"十二五"职业教育国家规划教材·安全技术系列:安全管理.pdf

 

书籍描述

内容简介
本教材按照高职高专教学的特点与需要进行编写,系统地介绍了安全生产管理的科学原理和技术实践,具体内容包括安全管理基础知识、安全生产管理理论、不安全行为的分析与控制、人失误的分析与预防、安全技术措施、安全生产法规与标准、安全管理制度、事故应急救援与伤亡事故统计分析、现代安全管理。
本教材适用于高职高专院校安全科学技术和安全科学管理以及其他相关专业的学生使用,也可供相关政府部门、企事业单位从事安全技术管理的人员参考使用。

编辑推荐
《"十二五"职业教育国家规划教材·安全技术系列:安全管理(第三版)》适用于高职高专院校安全科学技术和安全科学管理以及其他相关专业的学生使用,也可供相关政府部门、企事业单位从事安全技术管理的人员参考使用。

目录
第一章安全管理基础知识1
第一节事故及其相关的基础知识1
一、事故及其相关概念1
二、安全和本质安全3
三、生产过程中危险和有害因素分类3
第二节职业病及其相关的基础知识6
一、职业危害与职业病6
二、导致职业病发生的因素9
三、职业危害评价10
四、职业危害申报及职业病报告10
第三节安全管理概述12
一、安全管理的定义12
二、安全管理与企业管理13
三、安全管理的产生与发展13
第四节安全生产“五要素”及其关系14
一、安全生产“五要素”14
二、安全生产“五要素”之间的关系15
第五节事故的原因16
一、 事故的直接原因16
二、 事故的间接原因19
本章小结20
课堂讨论题20
能力训练项目20
思考题20
第二章安全生产管理理论21
第一节管理理论及其发展21
一、X理论21
二、参与管理理论21
三、Y理论22
四、超Y理论22
五、权变理论23
第二节安全生产管理原理23
一、系统原理23
二、人本原理25
三、预防原理25
四、强制原理26
第三节事故发生频率与伤害严重度26
第四节事故致因理论27
一、海因里希因果连锁论27
二、博德事故因果连锁论28
三、轨迹交叉理论29
四、管理失误论31
五、变化观点的事故因果连锁论31
六、能量意外释放事故致因理论33
七、两类危险源理论33
本章小结34
课堂讨论题35
能力训练项目35
思考题35
第三章不安全行为的分析与控制36
第一节不安全行为的生理因素36
一、视觉36
二、听觉38
三、人的反应时间39
第二节不安全行为的心理因素39
一、能力40
二、性格43
三、气质43
四、需要与动机44
五、情绪与情感44
六、意志45
第三节行为科学基本原理与人的不安全行为47
一、需要层次理论47
二、双因素理论49
三、期望理论49
四、动机报偿满足模型50
第四节群集行为与群集事故50
一、群集的一般行为特征51
二、群集行为与伤害事故52
第五节控制人的不安全行为的途径53
一、建立与维持对安全工作的兴趣53
二、作业标准化与执行岗位安全操作规程55
三、安全教育与训练56
四、安全监督和检查59
本章小结59
课堂讨论题59
能力训练项目59
思考题60
第四章人失误的分析与预防61
第一节概述61
一、人失误的定义61
二、人失误的分类61
第二节信息处理与人失误62
一、人的信息处理过程62
二、信息处理过程中的人失误倾向62
三、信息处理过程中的人失误表现及其产生原因63
第三节人失误致因分析65
一、概述65
二、影响人失误的个人因素66
三、影响人失误的外部因素68
四、决策失误69
第四节心理紧张与人失误70
一、信息处理能力与心理紧张70
二、紧急情况下人的行为特征71
第五节作业疲劳及其预防72
一、疲劳及其产生机理72
二、疲劳的主要特征72
三、疲劳的分类74
四、引起疲劳的原因74
五、预防疲劳的措施75
第六节人失误的预防77
一、防止人失误的安全技能教育措施77
二、防止人失误的技术措施78
三、防止人失误的管理措施78
本章小结79
课堂讨论题79
能力训练项目79
思考题79
第五章安全技术措施80
第一节概述80
一、能量与屏蔽80
二、安全技术措施的种类及其优先次序82
第二节预防事故的安全技术措施83
一、根除和限制危险因素83
二、隔离83
三、故障安全设计85
四、减少故障85
五、警告86
第三节避免和减少事故损失的安全技术措施88
一、隔离88
二、个体防护89
三、接受少的损失92
四、避难与援救92
第四节作业现场安全管理92
一、安全合理的作业现场布置93
二、安全点检93
三、劳动防护用品的正确使用94
本章小结94
课堂讨论题95
能力训练项目95
思考题95
第六章安全生产法规与标准96
第一节相关的基本法律知识96
一、我国的立法体制96
二、我国法规的制定和发布96
三、法规效力97
第二节职业健康安全法规体系及相关法规98
一、职业健康安全法规体系介绍98
二、“三大规程”和“五项规定”99
三、《宪法》中与职业安全相关的规定100
四、《刑法》中与职业安全相关的规定101
五、《民法通则》中与职业安全相关的规定102
六、《劳动法》中与职业安全卫生相关的规定102
七、《中华人民共和国安全生产法》103
八、《中华人民共和国职业病防治法》108
九、《安全生产许可证条例》109
十、《生产安全事故报告和调查处理条例》110
十一、《危险化学品安全管理条例》112
十二、《特种设备安全监察条例》119
十三、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》125
十四、《工伤保险条例》(国务院令第586号)126
十五、《中华人民共和国经济合同法》中与安全生产相关的内容128
第三节职业健康安全标准体系简介128
一、职业健康安全标准的重要地位和作用128
二、我国的职业健康安全标准体系129
三、国家标准、行业标准、地方标准、国际标准及其相互关系129
本章小结131
课堂讨论题131
能力训练项目131
思考题132
第七章安全管理制度133
第一节我国安全生产监管体制与工作格局概述133
一、我国现行的安全生产监管体制133
二、安全生产工作格局134
第二节企业安全生产基本条件135
一、生产经营单位应当具备的基本安全生产条件135
二、作业场所职业卫生要求138
三、安全通道设置及管线布置141
四、安全标志和警示标识144
第三节安全生产责任制149
一、生产经营单位各级领导的责任150
二、各类人员的安全职责152
三、各业务部门的职责154
第四节安全教育制度155
一、安全教育的内容156
二、安全教育的形式和方法157
第五节安全检查制度161
一、安全检查的内容162
二、安全检查的方式164
三、检查准备166
第六节安全技术措施计划制度166
一、编制依据167
二、编制原则167
三、项目范围167
四、实施步骤168
第七节生产安全事故调查与处理制度168
一、生产安全事故调查与处理的内涵及意义168
二、生产安全事故调查169
三、生产安全事故处理172
第八节工程项目安全审查制度172
一、安全审查的意义及由来172
二、安全审查的实施173
本章小结176
课堂讨论题176
能力训练项目176
思考题177
第八章事故应急救援与伤亡事故统计分析178
第一节事故应急救援体系178
一、事故应急救援的基本任务178
二、事故应急救援的相关法律法规要求179
三、事故应急管理过程180
四、事故应急救援体系的建立180
第二节事故应急救援预案的策划与编制184
一、事故应急救援预案的作用184
二、重大事故应急救援预案的层次185
三、应急救援预案的基本结构186
四、应急救援预案的编制过程187
五、重大事故应急救援预案的核心要素及编制要求188
六、企业重大事故应急救援预案实例192
第三节事故应急救援预案的演练与评价196
一、演练的类型196
二、演练的参与人员197
三、演练实施的基本过程198
四、演练结果的评价199
第四节伤亡事故统计及统计指标199
一、伤亡事故统计199
二、事故统计指标体系200
三、生产安全事故报表制度203
第五节伤亡事故综合分析方法203
一、伤亡事故统计分析方法203
二、伤亡事故经济损失计算方法204
三、事故综合分析206
本章小结212
课堂讨论题212
能力训练项目212
思考题212
第九章现代安全管理213
第一节现代安全管理综述213
一、现代安全管理的产生及其发展213
二、现代安全管理的基本特征213
第二节安全目标管理214
一、安全目标管理的含义214
二、安全目标管理的内容及体系215
三、安全目标管理的实施216
四、安全目标管理的成果评价与考核218
五、安全目标管理中应注意的事项218
第三节国内典型的安全管理模式介绍219
一、“0123”安全管理模式219
二、“三化五结合”安全生产模式221
三、其他安全管理模式简介222
第四节国际劳工组织与职业安全卫生管理223
一、国际劳工组织及其目标223
二、国际劳工组织的任务及特点223
三、国际劳工组织的职业安全卫生国际监察224
四、国际劳工组织的工作224
第五节国外安全管理介绍225
一、美国安全生产管理经验225
二、日本安全生产管理经验228
三、国际壳牌石油公司的安全管理232
四、美国杜邦公司的安全管理237
第六节企业安全文化建设240
一、企业安全文化建设的内涵240
二、企业安全文化建设的必要性和重要性241
三、企业安全文化建设的实施242
四、企业安全文化建设过程中应注意的问题242
第七节重大危险源管理243
一、我国关于重大危险源管理的部分法律法规要求244
二、重大危险源的辨识与评估245
三、重大危险源的分级246
四、危险化学品单位对重大危险源的管理246
第八节我国职业健康安全管理体系与安全生产标准化249
一、职业健康安全管理体系标准的产生及发展249
二、职业健康安全管理体系标准介绍249
三、安全生产标准化介绍250
第九节我国注册安全工程师制度简介255
一、概述255
二、注册安全工程师执业资格考试256
三、注册安全工程师注册管理257
四、注册安全工程师执业的规定257
五、注册安全工程师的权利和义务258
六、继续教育258
七、注册安全工程师违法执业行为应负的法律责任258
本章小结259
课堂讨论题259
能力训练项目259
思考题259
附录危险化学品重大危险源辨识(GB 18218—2009)260
参考文献264

序言
本书是在第二版教材的基础上修订而成。在修订过程中,从企业安全管理岗位要求出发,以安全生产法规标准为依据,注重科学性和实用性,体现最新安全管理内容,反映新理论、新技术、新方法,适应高等职业教育教学改革的要求,满足任务驱动、项目化教学及案例教学等教学模式的需要,并将近年来教学改革成果融入其中。
本书的高等职业教育特色具体体现在以下几个方面:
1总体内容与安全管理岗位能力要求相适应。安全管理岗位主要任务,如对人的安全管理,对生产场所、生产装置或设备的安全管理,安全法规标准的宣传与贯彻、企业安全生产规章制度、安全操作规程的建设与实施、事故应急预案的制订与演练、现代安全管理方法的运用以及事故分析与预防等均在本书中充分体现。
2内容对接职业标准和岗位要求,与国家安全生产的法规、标准要求相一致。新增了“安全操作规程”、“事故的原因”、“中华人民共和国特种设备安全法”、“安全生产标准化”等内容,并对第二版中不适宜之处进行了修改或删减。
3 每章正文之前增设“知识目标”和“能力目标”, 以便于学生的自主学习。
4 书中选编了一些典型的事故案例,便于实施事故案例教学。
5 每章正文之后增设有“课堂讨论题”, 便于实施以学生为主体的教学理念,培养学生的学习主动性、语言表达能力和创新能力。
6 每章正文之后增设“能力训练项目”,训练学生解决实际问题的能力,满足安全管理岗位的要求。满足任务驱动、项目化教学等教学模式的实施。
7 每章正文之后还设置有“本章小结”和“思考题”,便于学生的课后学习和提高。
本书由天津职业大学刘景良教授主编。刘景良教授与天津大沽化工厂朱超祥高级工程师共同完成本书第五章的修订,刘景良教授与长沙环境保护职业技术学院熊素玉高级工程师共同完成本书第七章的修订,本书其余章节的修订由刘景良教授完成。全书由刘景良教授负责统稿。
由于编者业务水平的局限,书中不妥之处在所难免,恳请读者批评指正。

编者201405

第一版前言
“安全第一、预防为主、综合治理”是指导我国安全生产工作的基本方针。“安全生产”是指在社会生产活动中,通过人、机、物料、环境的和谐运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态,切实保护劳动者的生命安全和身体健康。中国政府历来重视安全生产工作,《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》把“提高安全生产水平”专列节,并提出了考核指标;中国共产党的十六届五中全会更是确立了“安全发展”的指导原则,所有举措均向国内外昭示了中国政府搞好安全生产的坚强决心。
搞好安全生产管理,是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。而了解、熟悉和掌握有关安全生产管理的基础知识、基本理论和基本方法又是做好安全生产管理工作的基础。
本书作为面向高等职业教育安全类专业学生的专业课教材,在编写过程中,从生产经营单位安全生产管理岗位的要求出发,以现行的法律法规为依据,注重科学性和实用性,并努力体现最新的安全生产管理内容,希望能为企业从事安全生产管理工作的人员提供有益的参考。
本书具体内容包括安全管理基础知识、安全生产管理理论、不安全行为的分析与控制、人失误的分析与预防、安全技术措施、安全生产法规与标准、安全管理制度、事故应急救援与伤亡事故统计分析、现代安全管理等内容,对安全生产管理工作中涉及的基础知识、基本理论和基本方法作了较系统的介绍。为便于读者加深对本书内容的理解、掌握及应用,在每章正文之前列出了学习目标,在部分章节选编了一些典型的事故案例,在每章后提供了复习思考题。
本书的第七章及第九章的第二节由熊素玉编写,其余章节由刘景良编写。刘景良负责统稿工作。
在本书的编写过程中,参考并吸取了许多专家、学者的研究成果,参阅了许多文献资料(详见本书的参考文献),本书编者在此由衷地表示感谢。
由于水平所限,书中不妥之处在所难免,敬请读者批评指正。

编者2008年4月

第二版前言
近年来,我国安全生产水平不断提高,新颁布了一系列与安全生产相关的法律法规,特别是国务院 2011年11月26日颁布的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发 [2011] 40 号)对我国的安全生产工作做出新的部署,有许多新的要求和精神,本教材第一版中的部分内容已不再适合新的形势。本次修订是在第一版《安全管理》教材的基础上进行的,修订中紧紧围绕国家新的安全生产政策精神,力求充分体现现行适用的安全生产法规、标准,以满足安全生产管理的要求。修订过程更加注重安全科技发展和生产经营单位的安全生产实际,反映新理论、新技术、新方法,并与现行的相关安全卫生法律、法规、标准相协调。

修订与新编写的主要内容:
1对第一版第一章第一节中的“重大危险源”部分,按照GB 18218—2009进行重新编写。
2 对第一版第三章第五节“三、安全教育与训练”中的部分内容进行重新编写。
3删除第一版第五章第四节的全部,相关内容并入第七章第二节。
4对第一版第六章第二节“二、主要职业安全健康法规主要内容”中的“(六)安全生产法”、“(十) 危险化学品安全管理条例”和“(十一)特种设备安全监察条例”的全部内容进行重新编写。
5对第一版第七章第二节中“二、作业场所职业卫生基本要求”更名为“二、作业场所职业卫生要求”,并对其中的部分内容进行重新编写。
6对第一版第七章第四节中的“2特种作业人员安全技术培训考核”的全部内容进行重新编写。
7对第一版第七章第七节中的部分内容进行重新编写。
8对第一版第九章第六节“企业安全文化建设”的全部内容进行重新编写。
9第九章第五节删除了“五、美国石化企业的安全管理”部分。
10对第一版第九章第七节“重大危险源管理”的全部内容进行重新编写。
11结合近年来颁布的相关法律法规标准、安全生产实际及最新安全科技进展而对第一版中的其他不适宜之处进行修改或增减。
12附录2更新为“危险化学品重大危险源辨识(GB 18218—2009)”。本书由天津职业大学刘景良主编。长沙环境保护职业技术学院熊素玉完成本书第七章的主要修订编写,天津职业大学刘景良完成本书其余章节的全部修订编写及第七章的部分修订编写。全书由天津职业大学刘景良负责统稿。
由于编者业务水平的局限,书中不妥之处在所难免,恳请读者批评指正。

编者201205

文摘
版权页:



《安全生产法》是关于安全生产的基本法,适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产。下面内容主要围绕《安全生产法》对生产经营单位安全生产的要求而展开。
1.对生产经营单位的安全生产提出了基本要求
①安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、群众参与和社会监督的机制。
②生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。
国家推行安全生产标准化建设,促使生产经营单位加强安全生产基础工作,全面提高安全生产水平。
③生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
④生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。
⑤工会组织依法对安全生产工作进行监督。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度,应当听取工会的意见。
⑥生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。
2.对生产经营单位的安全生产保障提出了具体要求
①生产经营单位应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。
②明确了生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责:
a.建立、健全本单位安全生产责任制;
b.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
c.保证本单位安全生产投入的有效实施;
d.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
e.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
f.及时、如实报告生产安全事故。
③明确了对安全投入的要求和责任。生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
④规定了设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的基本要求。
a.矿山、冶金企业、轨道交通运营企业、建筑施工单位以及危险物品的生产、经营、储存、运输单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
b.其他生产经营单位,从业人员超过三百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在三百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托注册安全工程师或者具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
生产经营单位依照规定委托他人提供安全生产管理服务的,保证安全生产的责任仍由本单位负责。

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