美国国家安全战略报告研究.pdf

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书籍描述

内容简介
美国历任总统自1987年以来发布的《美国国家安全战略报告》涵盖了冷战末期、冷战结束、“9·11”事件和全球金融危机等重大历史阶段,见证和反映了世界格局的重大变化以及美国在新形势下未雨绸缪、投子布局的动态过程,是我们系统研究美国国家安全战略最重要和最权威的官方文献。本书以1987年以来的《美国国家安全战略报告》系列文本为研究对象,主要运用文本研究等方法,通过多角度、多层次的解读,努力构建宏观立体视角的研究框架,力求深入认识美国国家安全战略的精髓,了解其演进脉络并把握其规律和变化。相较于当前该领域的其他研究成果,本书开拓性地将文本解读的政治学和战略学视角相结合,对美国国家安全战略进行了细致而系统性的考察,有助于分析美国国家安全战略的总体走向和潜在规律。

编辑推荐
本书开拓性地将文本解读的政治学和战略学视角相结合,对美国国家安全战略进行了细致而系统性的考察,有助于分析美国国家安全战略的总体走向和潜在规律。

作者简介
王荣,生于安徽合肥,法学学士,英语语言文学硕士,2013年获法学博士学位,现为国际关系学院讲师。2013-2014年赴美国美利坚大学访问学习。研究领域主要为美国外交、中美关系,出版及发表编著、译著和论文近二十篇。

目录
导论()
一、研究的理论和现实意义()
二、国内外研究现状述评()
三、研究方法及基本结构()

第一章国家安全战略:概念及理论()
第一节基本概念()
一、安全与国家安全()
二、战略与国家安全战略()
第二节战略理论的源与流()
一、从战略到大战略()
二、大战略理论的发展()
第三节国家安全战略分析框架()
一、利益界定()
二、威胁识别()
三、手段选择()

第二章《美国国家安全战略报告》的基础分析()
第一节出台背景()
一、推行全球战略的需要()
二、国内政治考虑()
三、政府制衡的产物()
第二节地位和作用()
一、提高政府外交决策效率,有效配置资源()
二、政策宣示和政治说教()
三、体现战略学界研究成果并为其提供发展动力()
四、统一认识,指导次级战略()
第三节制定过程()
一、主要参与者()
二、基本程序()
第四节《国家安全战略报告》演变的阶段划分()
一、冷战末期()
二、冷战后时期()
三、反恐时代()
四、奥巴马时代()
第五节《国家安全战略报告》的基本构成要素()

第三章威胁评估()
第一节美国威胁观的形成基础()
一、强化民族认同()
二、领导西方、维护全球主导地位()
三、战略思维惯性()
第二节环境认知和威胁确认()
一、冷战末期:从清晰渐模糊的核心威胁——“苏联
全球扩张”()
二、冷战后时代:“不可慑止”的多样化威胁()
三、反恐时代:压倒一切的头号威胁
——“恐怖主义”()四、奥巴马时代:反恐防扩视野下的多样化威胁和
新兴力量的挑战()
第三节美国对国家安全威胁评估的特点()
一、威胁评估中的善恶二元论倾向()
二、安全威胁多样化、不可预测性和不对称性()
三、威胁评估的变化性()

第四章国家利益界定和目标设立()
第一节国家利益的层次划分()
一、西方学者的国家利益观()
二、国家利益的内涵和外延()
三、国家利益的层次划分()
四、国家利益和战略目标()
第二节美国不同时期的国家利益和战略目标()
一、冷战末期:聚焦“安全利益”,关注
“国际秩序利益”()
二、冷战后时代:以促进经济繁荣为先导()
三、反恐时代:全力保障遭遇挑战的生存利益()
四、奥巴马时代:兼顾平衡的国家利益()
第三节美国国家利益与目标确立的特点和原因()
一、美国国家利益和目标的全面性和广泛性()
二、美国国家利益和目标确立过程的复杂性()
三、在现实主义和理想主义之间平衡的美国国家利益()

第五章战略举措和手段选择()
第一节总体指导思想()
一、全局谋划,进行整体战略部署()
二、突出战略重点、优化配置资源()
三、灵活调整,力使手段与目标相平衡()
第二节不同时期的战略举措()
一、冷战末期:从“遏制”到“超越遏制”()
二、冷战后时代:“参与和扩展”()
三、反恐时代:“先发制人”()
四、奥巴马时代:“巧实力”、“多伙伴”()
第三节美国战略举措的特点()
一、注重战略举措的整合性()
二、以军事力量为依托,软硬两手兼用()
三、灵活运用单边主义和多边主义()

第六章区域战略重点的演变()
第一节美国地缘战略思想的演进与发展()
一、美国地缘战略的思想传统()
二、冷战后美国的地缘战略构想()
三、“9·11”事件后美国地缘战略思想的变化()
第二节对欧洲战略的发展与变化()
一、俄罗斯(苏联)政策()
二、欧洲一体化政策()
三、欧洲防务政策()
第三节对亚太战略的发展与变化()
一、美国在该地区的定位()
二、同盟关系的构建()
三、与中国的关系()
第四节对中东战略的发展与变化()
一、中东和平进程()
二、伊朗和伊拉克政策()
三、地区安全挑战()
第五节对西半球战略的发展与变化()
一、经济合作()
二、政治关系()
三、地区防务()
第六节对非洲战略的发展与变化()
一、经济援助()
二、推进政治民主化()
三、军事渗透()

结语()

参考文献()

序言
大战略或国家安全政策指的是一国在面临内外威胁的情况下,在战争与和平时期运用适宜的国力来达到国家安全目标。——约翰·柯林斯:《军事战略》一、研究的理论和现实意义冷战结束后的世界经历了巨大而深刻的变化。在这历史的洪流中,为了最大限度地维护国家利益,实现本国发展,各国都在努力地调整、适应、谋划和布局。美国在冷战结束以后成为当今世界唯一的超级大国,其经济、军事、科技、文化等各方面力量都为其他国家所不可比拟。美国的影响力几乎渗透到世界的每一个角落。一方面,作为最有实力和雄心的“弄潮儿”,美国为了实现其“美国治下的和平”(Pax Americana)的宏愿而勤于思辨,长于规划,积极地对国际局势做出认知、判断和反应;另一方面,几乎所有国家在度量国际局势、制定外交战略时都必须考察和分析美国的力量、意愿和策略。实际上,作为当代国际战略格局中的主导性国家、国际体系的关键塑造者,美国对世界的认知、判断和反应本身就构成当今国际局势的重要内容。美国的国家安全战略,根据美国参谋长联席会议1997年出版的《军语及相关术语》的界定,指的是“为达到巩固国家安全目标而发展、运用和协调国力的各部分(包括外交、经济、军事和信息等)的艺术和科学”军事科学院世界军事研究部:《美国军事基本情况》,北京:军事科学出版社,2004年版,第56—57页。。作为一个好思辨、善谋略的大国,尽管就历史而言美国是一个后起之秀,然而它在国家安全战略思想的发展和实践方面却往往走在了世界各国的前端。实际上,当我们深入考察美国逐步走上国际主导地位的历程后可以发现,美国政府对国家安全战略的筹划和铺展功不可没。研究美国国家安全战略的方法是多视角、多层次的。在相当长的时期内,美国并没有正式的国家安全战略文件,专家学者们主要是从相关的防务和外交政策及实践中洞悉美国国家安全战略的概貌和变化。1986年,美国国会正式通过《戈德华特-尼科尔斯国防部改组法》,其中第603款明确规定,美国总统应当每年向国会提交一份“国家安全战略报告”,以阐明美国国家安全战略。迄今为止,共有5位总统、7届政府向国会提交了14份《美国国家安全战略报告》其中包括1届里根政府的2份(1987年、1988年),1届布什政府的2份(1990年、1991年),2届克林顿政府的7份(1994年、1995年、1996年、1997年、1998年、1999年、2000年),2届小布什政府的2份(2002年、2006年),最近的1份是奥巴马政府于2010年5月出台的《美国国家安全战略报告》。。这些报告所涵盖的历史时期至今已跨越了四分之一个世纪,经历了冷战末期、冷战结束、“9·11”事件和全球金融危机等重大历史阶段,反映和见证了世界格局的重大变化以及美国在新形势下如何未雨绸缪、投子布局的动态过程。因此,美国历任总统所正式发布的《美国国家安全战略报告》为我们系统性地研究美国国家安全战略提供了一个非常明确和深入的方向。细致地研读《美国国家安全战略报告》,准确地把握其要义,有助于我们洞见美国国家安全战略的精髓,掌握其演进的脉络。本书旨在主要运用文本研究的方法揭示美国国家安全战略的演变。该研究具有以下理论及现实意义:一是由于从文本解读角度对美国国家安全战略进行系统性研究的成果缺失,因此本研究有助于确立一种有益的研究框架,从而开创国家安全文本研究方法之先河。二是有助于全面了解美国国家安全战略演变的轨迹。通过解读报告文本,借助相关学术著作和资料,可以更准确全面地认知不同时期美国对其战略环境、国家利益、威胁挑战的判断,美国对大国关系的理解和在此基础上确立的国家安全战略目标及排序,以及战略举措的选择等内容。三是有助于总结和把握美国国家安全战略演变的规律性和差异性。通过系统性的文本研究,纵向展开里根时期以来美国国家安全战略的演变轨迹,横向剖析不同时期美国国家安全战略的各个层面,不仅可以总结其整体战略变化的特点和规律,也有助于考察其不同时期的战略差异及导致差异的深层原因。四是有助于洞见美国的深层战略文化和安全观,从而更好地探索美国国家安全战略背后的战略思维模式和价值观念,辨识美国战略中所贯穿的核心理念与行为偏向,进而更深刻地认识、理解和预见美国的国家安全战略。五是有助于为中国更好地筹划本国的国家安全战略提供借鉴。21世纪,美国是中国在寻求和平发展的过程中所面临的主要压力来源。深入了解美国国家安全战略的布局,有助于中国加深对美国的认知和对中美关系的理解,从而更好地捍卫本国的国家安全,筹划本国在国际局势变化下的应对方略以及更有效地构建中国在新世纪的发展宏图。二、国内外研究现状述评截至目前,美国政府已出台了14份《美国国家安全战略报告》,然而学术界对其进行全面系统研究的成果基本处于空白状态。但是与此相关的研究成果却非常丰富,它们为本研究奠定了重要基础。现将国内外相关研究成果综述如下:(一)冷战后美国大战略研究的新进展冷战期间,美国针对明确的敌人苏联采取了强有力的遏制和超越遏制战略。冷战的结束使美国成为世界唯一的超级大国,美国各界对其自身实力地位所达成的共识是,美国已跃居“难以撼动的世界权力中心”地位,美国领导的“单极时刻”已经到来Charles Krauthammer:“The Universal Dominion:Toward a Unipolar World”,The National Interest,Winter,1989/1990,pp48-49Charles Krauthammer:“The Unipolar Moment”,Foreign Affairs,Vol70,No1(Winter 1990/1991,p24。然而,在享受所谓“单极时刻”荣耀的同时,美国也面临着巨大的压力。它失去了对外战略的“定位仪”,在认识变化的世界和选择应对威胁和挑战的手段时表现出疑虑、分歧甚至混乱。在对冷战后国际战略环境走向的认识上,美国主要有以下四种观点。一是自由民主决定论。其理论基础是所谓“民主和平论”Michael EBrown et al eds,Debating the Democratic Peace,The MIT Press,1996,piv,在冷战结束前后受到了以多伊尔、福山等为代表的新自由主义学者的青睐。他们认为,“民主的扩展可以抵消无政府主义的影响,因而结构层次上将不再会有产生冲突和战争的原因”,民主国家可构成独特的“民主和平区”Kenneth NWaltz:“Structural Realism after the Cold War,”International Security,Vol25,No1,Summer 2000,p8。弗朗西斯·福山的“历史终结论”宣称,冷战的结束意味着世界将进入由西方意识形态占统治地位的历史新纪元,在其中西方的自由民主价值观将得到维持和“普遍化”Francis Fukuyama:“The End of History?”,The National Interest,No16,Summer 1989。由于这一观点从某种程度上切合了美国外交的理想主义传统,因此对美国的外交思想和决策产生了重大影响。根据这一观点的逻辑,美国国家安全战略的一项重要使命就是扩大西方自由民主价值观,并将所谓“非自由民主国家”视作美国安全的重大威胁。二是国际格局不确定论。这场有关权力在国家间分布方式的辩论主要在现实主义者之间进行。

文摘
国家安全战略:概念及理论第一节基本概念本书主要是以《美国国家安全战略报告》系列文本为对象而展开的美国国家安全战略研究,其所涉及的核心概念是国家安全战略。作为国家安全战略概念基本组成的安全、国家安全、战略等概念,以及与国家安全战略密切相关的大战略、军事战略等概念以及它们之间的相互关系构成了本书藉以开展的逻辑起点和基础。一、安全与国家安全一般意义上,在汉语中,安全指一种状态,是稳定、完整,没有危险,不出事故,不受威胁。中国社会科学院语言研究所词典编辑室编:《现代汉语词典》,北京:商务印书馆,2002年5月版,第7页。在英语里,安全(security)的词义较汉语广泛,一方面指安全的状态,即免于危险、恐惧;另一方面还有维护安全的意思,也包括安全措施和安全机构。Websters Third New International Dictionary of the English Language(unabridged),G& CMerriam Company,1976,p2053现实主义理论的代表人物之一阿诺德·沃尔弗斯在《冲突与合作》中指出:“安全,在客观意义上,表明对所获得的价值不存在威胁;在主观意义上,表明不存在这样的价值会受到攻击的恐惧。”他将安全理解为一种价值,是国际政治研究的“起点”和“落点”。Arnold Wolfers,Discord and Collaboration,Essays on International Politics,Baltimore:Johns Hopkins University Press,1962,p28英国学者巴里·布赞将安全定义为“对免于威胁的追求”,显示国家和领土完整、反对敌对势力的能力。他认为安全的底线是生存。我国有学者提出:“安全首先是一种主观感觉,是人类对自己生命和生命条件的无忧和放心,是对自己前途和未来的一种自信;安全又是一种客观存在,是具有对抗一切现实或潜在威胁的实实在在的保障。”夏保成:《国家安全论》,长春:长春出版社,1999年版,第3页。但也有学者认为安全并没有确切的定义。美国学者卡尔·多伊奇明确指出:“安全意味着和平与和平的维护,但是,安全本身是一种价值,同时是享受其他许多价值的方式和条件,所以它的含义往往是不明确的。”【美】卡尔·多伊奇:《国际关系分析》,北京:世界知识出版社,1992年版,第283页。美国学者小霍姆斯认为,安全是一种活生生的外皮,它所应用的时间和环境不同,它的色彩和内容就截然不同。Oliver Wendell Holmes:In Search of a PostCold War Security Structure,Mcnair Paper 27,1994,p24虽然不同的学者对安全的定义有不同的看法,但是由于安全这个概念在一定时期具有客观性,并在某种程度上具有确定性,因此我们对安全进行定义就成为可能。安全,是不存在危险或威胁的状态,包括实现和保持这种状态的过程。生存与稳定是安全的两个主要目标。而对于国家安全,英国学者曼戈尔德在《国家安全与国际关系》一书中指出,现代意义上的“国家安全”概念最早出现在美国。据他考证,美国专栏作家沃尔特·李普曼1943年出版的《美国对外政策》一书中最早使用了“国家安全”的概念。Peter Mangold,National Security and International Relations,London and New York,Routledge,1990,p21947年,美国政府制定了《国家安全法》,这是该词首次在官方文件中被正式使用。此后,“国家安全”广泛见诸于政策文件及相关报道等载体,也成为军事学和国际政治学的重要概念。布朗在《思考国家安全》一书中认为:“国家安全显示一种能力:保持国家的统一和领土完整,基于合理的条件维持它与世界其他部分的经济联系,防止外来力量打垮它的特质、制度和统治,并且控制它的边界。”Harold Brown:Thinking about National Security,Westview Press,1983,p4有中国学者将国家安全定义为国家在主权、领土、政治、军事、外交、外事、经济、资源、文化、种族、国民、首脑等各个方面的存在,权利和利益不受威胁和侵害。刘跃进:“建立‘国家安全’初探”,《国家安全通讯》,1999年第1期,第31页。李少军在《国家安全理论初探》一文中将国家安全定义为:国家不存在危险或不存在对国家的威胁。他认为国家安全可能受到现实的威胁,也可能受到潜在的威胁。现实的威胁是指近在眼前的客观存在,潜在的威胁指威胁的可能,在一定意义上是作用于人心理的一种较长远的东西。李少军:“国家安全理论初探”,《世界经济与政治》,1995年第12期。综上所述,结合安全的定义,国家安全可以定义为国家处于不存在危险或威胁的状态,包括国家有能力实现和维护这种状态的过程。国家安全是一个历史的概念,随着时代的发展而不断扩展。不同的国家处在不同历史发展阶段,对国家安全也有不同的要求。例如美国将重返亚太视作其重要的国家安全战略,但是亚洲各国却对此有不同的反应。《日美安保条约》保障下的日本认为其盟国美国战略力量的调整和重组将更好地保障日本的国家安全,而中国等国则认为这会影响亚洲的现有格局,从而给亚洲的和平与安全带来消极的影响。二、战略与国家安全战略波恩·巴卓洛米斯指出:“在现今世界中,定义‘战略’并不容易,然而却至关重要。”JBoone Bartholomees,Jr,A Survey of the Theory of Strategy,USArmy War College Guide to National Security Issues,Volumn 1:Theory of War and Strategy,p13战略这一概念源远流长,古今中外对战略有不同的称谓和定义。克劳塞维茨曾将战略界定为“为了达到战争目的而对战斗的运用”。【德】克劳塞维茨著:《战争论》,中国人民解放军军事科学院译,北京:商务印书馆,1997年版,第103页。就现代用法而言,战略早已超越了传统军事的范畴发展出可应用于多层次多领域的丰富内涵。有学者认为,广义的战略涉及“手段和大目标之间经过深思熟虑的关系”,并据此综合性地认识、动员、协调和使用政治、经济、军事、外交、精神文化等各类手段及其资源基础。时殷弘编:《战略二十讲》,天津:天津人民出版社,2008年版,第2页。总体而言,战略指的是为达成某种政治、经济、军事或其他国家利益方面的目标而制定的总体性、大规模的长期系统性谋划。国家安全战略是战略概念不断扩展的结果。英国军事理论家利德尔·哈特在其1929年出版的《历史上的决定性战争》一书中首次提出了“国家安全战略”的概念,并将之与军事战略相区别。他说:“正如战术是军事战略较低一级的运用一样,(军事)战略是‘国家安全战略’在较低一级的运用。”吴春秋:《广义国家安全战略》,北京:时事出版社,1995年版,第25页。1986年,美国国会通过《戈德华特-尼科尔斯国防部改组法》,规定总统每年要向国会提交正式的“国家安全战略报告”,这是国家安全战略的概念正式出现在官方文件中。1997年,美国参谋长联席会议出版的《军语及相关术语》正式界定了这一概念:国家安全战略是“为达到巩固国家安全目标而发展、运用和协调国力的各部分(包括外交、经济、军事和信息等)的艺术和科学。也称国家战略或大战略”。军事科学院世界军事研究部:《美国军事基本情况》,北京:军事科学出版社,2004年版,第56—57页。学术界在国家安全战略概念的界定以及它与大战略、军事战略等相关概念的区别方面存在歧见。本研究认为,“国家安全战略”在当代西方的主要战略概念体系中也被称作“大战略”,其内涵与利德尔·哈特的阐释基本一致,即“一种最高层次的战略,其功用在于运用、调节和指导一个国家或连同其盟国所有的军事、经济、政治和精神资源,以达到其基本政策所决定的战争之政治目的”。转引自吴春秋:《论大战略和世界战争史》,北京:解放军出版社,2002年,第9页。约翰·柯林斯认为,国家安全战略是“在各种情况下运用国家力量的一门艺术和科学,以便通过威胁、武力、间接压力、外交、诡计以及其他可以想到的手段,对敌方实施所需要的各种程度和各种样式的控制,以实现国家安全的利益和目标”。【美】约翰·柯林斯著,中国人民解放军军事科学院译:《大战略》,北京:战士出版社,1978年版,第43页。由此,国家安全战略或称大战略,对军事战略以及经济、外交等战略具有指导和统领作用。国家安全战略在内涵和外延上都超越了军事战略,在战略目标、手段和所涉及领域上较之有极大扩展。军事战略以及经济、外交等战略是国家安全战略的重要组成部分,为其总体目标服务,是国家安全战略的具体实践。美国国防部在其近年来的重要文件中使用“国家安全战略”这一概念时也显然将之置于支配防务战略的地位。1997年美国《四年防务评估报告》的第二章“防务战略”中首先列举了“美国国家安全战略的关键原则”,继而指出“为了支持国家安全战略”,必须制定防务战略从而“为迎接一个不确定的未来的挑战做好准备”。Secretary of Defense William SCohen,Report of the Quadrennial Defense Review,May 1997,Section III,http://wwwdefenselinkmil/pubs/qdr/sec3html2005年《美国国防战略》报告的前言也开门见山地表明,制定国防战略是“国防部正在履行总统在《国家安全战略》中所宣示的‘积极保卫自由’的承诺”。Secretary of Defense,Donald HRumsfeld,The National Defense Strategy of the United States of America,March 2005,piii美国发布的官方《国家安全战略报告》中未有对“国家安全战略”的专门界定。但是,通过研读可以发现,这些报告所列举的目标和手段显然具有全局性和综合性的特点。例如1987年的《国家安全战略报告》中,里根指出国家安全战略的目标包括:“维护本国和盟国的安全”、“应对世界经济的挑战”、“维护和推进全世界的民主、自由和人权事业”等,而“要有效地实现国家安全战略目标,我们要对国家权力的各方面进行认真的综合运用”。National Security Strategy of the United States,Washington DC:The White House,January 19871994年的《国家安全战略报告》中,克林顿提出的三个主要战略目标,包括“加强我们的安全”、“促进国内繁荣”和“促进民主”,实现目标可以使用“一系列军事、政治和经济手段”A National Security Strategy of Engagement and Enlargement,Washington DC:The White House,July 1994。2010年奥巴马政府的《国家安全战略报告》也列举了包括“加强国内安全与危机恢复能力”、“促进科学、技术和创新的发展”、“推动海外民主和人权事业发展”等在内的广泛战略目标,列举政治和外交、经济、防务与安全的综合性战略举措。National Security Strategy,Washington DC:The White House,May 2010总之,国家安全战略涉及政治、外交、经济和军事等诸多方面,是最高层次的宏观大战略。第二节战略理论的源与流战略是人类在关乎国家命运的重大抉择上运用智慧的系统工程,其内涵和意义伴随着时代的变迁而演进和扩展。作为一个古老而富有活力的议题,战略发源于人类社会早期的军事实践,逐渐发展和完善于从战场逐渐走向和平的过程。一代代具有丰富实践经验和深厚理论学养的杰出人物不断总结和开拓着战略的概念和理论,使之成为一门既反映时代又指导实践的博大精深的学问。一、从战略到大战略纵观战略史,这一发展演变过程大体经历了三个阶段。(一)古代战略时期“战略”一词,起源于战争。在中国古代和西方18世纪以前的古代战略时期,伴随着军事实践的发展,战略观念已经萌生和发展。战略发源于“智”。当战争从最初的单纯斗力发展出斗智的重要内容,就产生了战略观念。纽先钟:《战略研究》,桂林:广西师范大学出版社,2003年版,第1—2页。中国历史的演进过程中战事频繁,名将辈出。不计其数的兵书史籍记载了战将们的军事实践、战略思想以及各朝代政治家的治国之道。西周时期被誉为中国最早兵书的《军政》与《军志》已包含了如何“为战”的朴素战略思想。许保林:《中国兵书通览》,北京:解放军出版社,2002年版。第7—11页。至春秋战国时期,中国古代军事思想因诸侯争霸、百家争鸣而呈现繁盛局面,庙算、猷、谋略、兵略、韬略、方略等概念是战略一词的最初称谓。春秋末期的《孙子兵法》是中国古代的“兵学圣典”,也是当今世界战略学界公认的最早和影响深远的战略学著作,其所阐述的古代战略理论体系不仅涉及战略指导战争的重要性:“上兵伐谋,其次伐交,其次伐兵,其下攻城”,还包含战略的基本要素,即所谓“五事”:道、天、地、将、法,以及“兵贵胜,不贵久”、“攻其不备、出其不意”等具体战略战术原则,更特别强调了运用战略以至“不战而屈人之兵”的理想境界。参见中国军事科学院战争理论研究部:《孙子兵法新注》,北京:中华书局,2005年版。据考证,西晋史学家司马彪的《战略》一书是最早以战略为书名的著作。而作为概念使用则第一次出现在《宋书》“授以兵经战略”中。李少军:“论战略观念的起源”,《世界经济与政治》,2002年第7期,第6页。在西方,战略观念最早出现在政治、经济和文化等都较为发达的地中海地区。希波战争、伯罗奔尼撒战争等重大战争成为西方古代军事战略思想的摇篮。然而西方记录战略实践和观念的多为史学著作,例如修昔底德的《伯罗奔尼撒战争史》。直至公元4世纪古罗马军事家韦格蒂乌斯撰写《罗马的军事制度》,才出现了第一部军事学经典著作。军事科学院战略研究部:《战略学》,北京:军事科学出版社2001年版,第98页。英文中的“战略”为strategy,源自希腊语strategos,原意是“将军”或“将道”。公元约580年,东罗马皇帝莫里斯撰写了一本名为“Strategikon”(意为“将军之学”)的军事教科书。然而直至1770年,法国人梅齐乐在翻译莫里斯的著作“Strategikon”时根据书名才创造出“strategy”一词,并于1777年首次使用在自己所著的《战争理论》中,成为现代军语中“战略”一词的起源。纽先钟:《西方战略思想史》,桂林:广西师范大学出版社,2003年版,第2-3,69页。

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