张召忠说军事:史说岛争.pdf

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书籍描述

内容简介
《张召忠说军事① 史说岛争》是一部资料翔实、文笔精练、结构清晰的军事专著。作者站在历史客观的角度,以亚太国家的岛屿争端为核心,以历史史实为纵轴,以岛屿主权、现代海洋观为横剖面,运用科普知识的写法,采取讲故事的形式详细叙述了古今中外大量证据确凿的历史事实,引证了国际国外许多关于应对岛屿争端的理性认识和法律条文,最后得出自己在“捍卫国家主权原则”及“维护国家主权措施”方面的独到见解,以此引导广大军事迷对岛屿争端进行理性分析并深入思考。其中专门对国家主权,以及对中国领土、领海和领空等概念的内涵外延进行了浅尝辄止的剖析,并把隐含在其中的“主权与和平”理念进一步细化到对“岛屿主权”的战略思维中,借此唤起广大仁人志士在国家安全、国家主权、国家发展等方面的思考和作为,具有巨大的爱国主义教育作用。

编辑推荐
钓鱼岛上空阴云未散,
南海海域又起波澜,
从历史的纵深审视岛屿纷争,
用冷静的思维洞察国家海洋战略,
以法律的视角维护国家主权。

张召忠将军独家解读岛屿纷争,
深度剖析日本海洋战略的本质,
详尽阐述中国民族复兴的必经之路——
走向深蓝,经略海洋,
大国崛起需要满腔热血!

媒体推荐
张召忠教授所著《史说岛争》一书文稿,整体结构合理,文字凝练严密,表述深入浅出,通过阅读该书基本上能对以日本“岛屿之争”为中心的周边海洋主权斗争情况有一个全面系统的认识。这部书稿不失为一本多年不见的著作,特别符合当前海洋权益斗争的现状趋势,也对国家安全的相关学术研究具有一定的参考价值。

作者简介
张召忠,1952年生,著名军事专家,国防大学教授,副军职,海军少将,专业技术三级,军事装备学学科带头人,军事战略学博士研究生导师,1993年起享受国家政府特殊津贴。曾获国家和军队级科技进步奖、全军育才奖等多种奖励。先后在北京大学、国防大学、英国皇家军事科学学院学习,研究范围涉及科学技术与武器装备、国际海洋法与海战法、国际战略与海洋战略、现代战争与武装冲突、国防管理与危机处置等。先后出版专著20多部,数千万字。近年来出版海洋三部曲:《百年航母》《走向深蓝》《规范海洋》。1992年起参与电视评论,20多年来参与大量电视广播节目的策划、主持和新闻评论,2014年起在广东卫视和吉林卫视开辟讲述类电视节目:《张召忠说航母》《东亚海权风云录》《召忠论剑》。

目录
序言 5
第一章 南海诸岛争端 10
重要的地理位置,丰富的自然资源 10
南海诸岛争端的由来 11
中国人最先发现并管辖南海诸岛 11
西方殖民帝国染指南海诸岛 15
日本对南海岛屿的侵占 17
民国政府为维护南海主权采取的措施 18
二战后民国政府恢复对南海岛礁的主权 22
中华人民共和国对南海诸岛主权的继承 28
国际海洋法的漏洞与岛礁主权争议的激化 30
中国与越南的南海岛礁争端 31
越南南北分治时期对南海岛屿的态度 31
统一后越南对南海诸岛的态度发生了转变 35
越南大肆侵占中国南海岛礁 36
越南加强对已占南沙岛礁的控制和开发 38
中国与菲律宾的南海岛礁争端 40
菲律宾南海试水,图谋南沙岛礁 40
为获取资源,菲律宾在南海跑马占地 43
巩固既得利益,武装挑衅不断升级 45
美国撑腰,菲律宾染指黄岩岛 47
加强美菲军事同盟,开展舆论战和法律战 49
中国与其他国家的南海岛礁争端 53
马来西亚 53
印度尼西亚 55
文莱 56
中国维护南海诸岛主权的重大发展 56
宣布南海主权范围,各国表示赞同 56
该出手时就出手——西沙海战 58
维护南沙主权,打赢赤瓜礁海战 60
第三次确定南海岛礁滩洲地名 63
中国在美济礁建立永久前哨 64
加强海洋立法,强化海上维权执法 66
成立三沙市,维护南海主权 67
第二章 钓鱼岛争端 68
钓鱼岛争端之由来 68
中国对钓鱼岛拥有先占权 70
中国在明朝时就发现并占有钓鱼岛 70
中国发现钓鱼岛比日本早了512年 71
日本宣布先占钓鱼岛是非法的、无效的 72
中国对钓鱼岛拥有时效取得领土权 74
“时效取得领土”原则不支持日本领有钓鱼岛主权 74
日本购岛是一场闹剧,是窃取赃物的私相授受 77
《开罗宣言》和《波茨坦公告》 80
中国是世界反法西斯战争的主力军 80
《开罗宣言》强调日本窃自中国的领土必须归还中国 81
中美英三国发布最后通牒 83
德国认罪,日本认输,军国主义复活准备再战 88
“旧金山对日和约”与《归还冲绳协定》 90
美扶植日本,遏制中苏,非法操纵旧金山和会 90
“旧金山对日和约”为钓鱼岛主权争端埋下祸根 93
借《归还冲绳协定》,美国将钓鱼岛转让给日本 94
中日邦交正常化,钓鱼岛争端暂时搁置 97
第三章 琉球群岛争端 100
封锁中国的坚固防线 100
萨南诸岛与大隅海峡 100
琉球诸岛与美军基地 101
封锁中国的第一岛链 103
琉球王国的历史变迁 104
明清时期,琉球是中国的藩属国 104
明治维新后,日本侵占琉球 105
日本投降,美国托管琉球 109
第四章 冲之鸟礁争端 112
是岛是礁关系重大 113
变礁为岛,让礁盘长出水面 114
自古以来是礁不是岛 114
变礁为岛 115
依托冲之鸟礁,在太平洋上跑马占地 117
日本跑马占地 117
中韩坚决反对 118
点石成金,日本打造太平洋前进基地 121
第五章 独岛(竹岛)争端 124
无人小岛引发争端 125
谁先发现,谁先占领 126
朝令夕改,美国为独岛争端埋下伏笔 127
维护主权,韩国用行动来说话 130
夺占独岛,韩国军警大打出手 130
义士洪淳七把“韩国领”刻上独岛 133
维权执法,对独岛进行实际管控 135
总统登岛,捍卫主权一马当先 138
官民互动,万众一心守护独岛 140
第六章 南千岛群岛(北方四岛)争端 145
北太平洋上的战略要地 145
岛屿归属,战胜国说了算 146
历史上的千岛群岛 146
中国库页岛成为日俄争夺的肥肉 147
苏联对日宣战,美英投桃报李 148
《日苏中立条约》 148
雅尔塔会议 148
对日宣战,苏联收复失地 151
北千岛群岛登陆作战 151
苏联占领南千岛群岛(北方四岛) 152
东西方反目为敌,苏联乘机严控四岛 153
利用岛争,美在日、苏间栽种仇恨 154
遏制中苏,美国扶持日本 154
美国作法,岛屿争端风雨再起 155
苏联解体,俄罗斯提出解决问题新方案 157
对日示弱,俄罗斯人穷志短 157
守岛还是让岛,态度强硬的格拉乔夫 158
为了俄罗斯的利益,爱国将领护岛尽责 159
梅普联手,铁心守岛建岛 163
俄罗斯强硬,日本无可奈何 163
俄罗斯领土很多,但是没有一寸是多余的 165
领土主权没有谈判,只有战争 166
第七章 日本海洋政策 168
四次瓜分海洋,沿海国家不断扩张 168
第一次瓜分海洋 168
第二次瓜分海洋 169
第三次瓜分海洋 170
第四次瓜分海洋 171
加速海洋立法,开拓万里波涛 173
海洋立国,争夺生存空间 173
国内立法,为争夺领土提供依据 174
争岛占礁,全面经略海洋 176
利欲熏心,共同开发搁浅 179
悍然开火射击,日舰击沉渔船 181
日本海空一体围追堵截,“长渔3750”船终被击沉 181
日本胆大妄为,居然在中国海域击沉可疑渔船 183
肆意妄为,日非法划定防空识别区 184
什么叫防空识别区 184
防空识别区,东海最危险的空域 185
空中拦截,双方对峙动作频频 186
第八章 国家主权的界定 189
美国航母进入黄海是否侵犯了中国主权 189
国家领土主权 191
领土的获得方式 191
领土的法律地位 192
领土的主权原则 193
中国的领土范围 194
中国的海上岛屿 195
中国的岛屿争端 197
国家领海主权 199
内水主权 199
领海主权 200
中国的领海范围 201
沿海国在领海内的权利 203
国家领空主权 205
国家群岛主权 206
捍卫国家主权的原则 208
《国际法原则宣言》 208
互相尊重主权和领土完整 210
互不侵犯、互不干涉内政 211
平等互利、和平共处、民族自决 213
和平解决国际争端 214
忠诚履行国际义务 216
禁止侵略战争 218
第九章 中国国家主权的维护 219
国家领土主权的维护 219
国家争议领土的维护 221
国家海洋权益的维护 223
第十章 为维护国家主权而战——马岛海战的启示 225
领土争端谈判不成,唯有通过战争解决 225
马岛海战,吸引全球目光 228
万里远征,74天夺回马岛 228
二战后第一次进行海上大封锁 231
英国第一次没有大型航母参战 234
轻型航空母舰第一次开赴前线 237
舰载预警直升机第一次实战 238
垂直/短距起降飞机第一次参战 239
英阿海军第一次海空导弹战 240
马岛海战,英国商船总动员 242
商船快速动员改装航空母舰 242
商船动员为海军快速提供支援 244
商船动员是战时海军力量的重要补充 248
商船队是战时海军兵力的战略预备队 250
现代海战是综合国力的决战 251
要有配套的军工生产动员 251
要有健全的战时动员体制 254
要有平战结合的转换机制 255
后记:“军事热”中的冷思考 257
“军事热”席卷全国 257
“军事热”是怎样热起来的 258
为什么会兴起“军事热” 262
面对“军事热”,为何要“冷思考” 265

序言
序言
1974-1978年,我在北京大学东语系学习阿拉伯语。由于从小在农村长大,18岁参军入伍后一直待在山沟里,好不容易上个大学又学了这么个不招人待见的小语种,所以见识不多,孤陋寡闻。
1979年7月,第一次出国就到了伊拉克。我去的第二天,萨达姆推翻贝克尔的统治担任伊拉克总统。到了伊拉克之后,看什么都新鲜,伊拉克给我总的印象是经济富裕,社会安定,人民安居乐业,生活幸福美满。由于语言上能够和当地人相互沟通,所以交了很多朋友,也时常到他们家里做客,因而对当地人的生活状况有所了解。
那一年我27岁,月工资52元,折合伊拉克货币大约7个第纳尔。与我年龄相仿的当地青年人,每天的工资大约10个第纳尔,也就是说我干一个月拿到的钱还不如人家一天的工资多。30岁左右的年轻人,一般都有车有房,车全部都是奔驰、宝马这样的名车,房子一般都是二三百平方米的两层楼,带一个大院子和两个车库的那种。在当时,我连一辆自行车也买不起,更不用说房子了(直到40岁左右我才分到一个50平方米左右的房子,之前都是一家三口人挤在一个筒子楼里10多平方米的小房子里,使用公共卫生间,在楼道里做饭)。
1980年9月的一天,我平时最要好的一个朋友来跟我告别,说是他要结婚了,然后去巴黎度蜜月。可仅仅过了一周的时间,他就回来了。那一天,他匆匆忙忙地赶来,对我说是要上前线,因为伊拉克与伊朗爆发了战争。我很吃惊地问他:“你怎么知道的?你为啥回来?你在巴黎度你的蜜月多好!”他对我说:“我在法国看到战争爆发的新闻就立即赶回来了,因为我们国家有规定,年满18岁以上的适龄青年必须应征入伍。”
同样作为一个年轻军人,我当时为他的这种爱国主义精神所感动,所震撼!
我和他拥抱了一下,就这样告别了。从那时起,伊拉克就陷入战乱之中,伊朗的飞机天天在头顶上转悠,到处扔炸弹,很是吓人。就在我驻地附近的公路上,经常有全副武装的大部队开赴前线,更有大量坦克装甲车辆隆隆驶过。作为一名军人,身处战场,我全然不知道眼下的战争是怎么回事儿,头顶上的飞机、身边的坦克是什么型号,性能如何。那一刻,我为自己的无知而感到羞愧——这正是我下定决心放弃外语转而研究军事的初衷。
1980-1988年,持续8年的两伊战争摧毁了伊拉克的经济,从此走向衰落。1990年8月2日,萨达姆挥师南下,全面入侵邻国科威特,从此再次陷入了战争的魔圈。从1991年海湾战争到2011年美国从伊拉克撤军,前后历经20年,萨达姆被绞死,政权垮台,政府公务员和军队警察全部解散,伊拉克完全陷入一片混乱之中。
在此之前,美国向全世界承诺,要把伊拉克建成一个美国式民主、自由的样板。为此,美国第41届、42届、43届总统都在对伊战争中大打出手,而第44届总统奥巴马从伊拉克撤军,获得诺贝尔和平奖。可能连他自己也没有想到,2014年6月,一个他可能从未听说过的“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”突然从伊拉克北部崛起,数百人击溃数万人的正规军,几天之内就席卷伊拉克数个城镇,并向首都巴格达发动进攻。
砸碎一个旧世界容易,建立一个新世界真的很难。我经常在讲到伊拉克问题的时候就会想起35年前我身边的那些伊拉克朋友:分别以后你们怎么样了?现在还活着吗?连绵不断的战争给伊拉克带来了什么?当初那么富饶美好的国家,那么祥和安宁的生活,全都在战争中破碎了。
1980年从两伊战场上归来之后,我成为海军的首席阿语翻译。当初从北大毕业,又经过两年的国外锻炼,如果继续从事外语外事工作,可能早已飞黄腾达。但是,我毅然决然地选择了转型,放弃了我的专业,开始学习英语、日语,转而进行枯燥乏味的科学研究工作。连我自己都没有想到,这一行一干就是几十年,现在仍在继续。
用英语和日语重新武装起来的我,全力以赴研究的第一个课题竟然又是一个战争问题。1982年4月,英国和阿根廷因为马尔维纳斯群岛(福克兰群岛)争端,爆发了二战结束之后第一场大规模现代化海战。作为海军研究人员,我义不容辞地参与了战争进程的研究。最初的研究集中在交战双方的武器装备方面,后来扩展到作战样式,再以后又对战争中英国进行的卓有成效的战争动员、国民经济动员和商船动员进行了专题研究。在这些研究的基础上,2001年利用在英国皇家军事科学学院学习的机会,又对许多历史资料进行了核实和补充,并对曾经参与过战争的人员进行了咨询(包括阿根廷海军学员)。就在我们学校的院子里,到处都摆放着曾经参与过战争的那些武器装备,比如“海鹞”式飞机、“海王”直升机、鱼雷、导弹等等。
有人说马岛海战是一个男人与两个女人的战争(一个男人就是阿根廷总统加尔铁里,两个女人是英国首相撒切尔夫人和英国女王伊丽莎白二世)。没错,遗憾的是那个男人失败了。马岛主权争端延续了150多年,剪不断,理还乱,英、阿两国没有哪届政府能够拿出解决争端的举措。1981年12月,阿根廷陆军司令加尔铁里将军突然执掌大权,当了总统。加尔铁里十分强硬,其主要执政理念就是要收复马岛主权。根据他的判断,英国已经日落西山,气息奄奄,曾经称霸世界400多年的海上霸主已经不再具备远洋作战能力了,马岛距离英国本土1.3万千米,而距离阿根廷只有数百千米, 如果阿根廷用武力收复马岛,英国鞭长莫及,爱莫能助。等生米做成熟饭,英国自然就会承认现实。
加尔铁里军政府的这种理念得到军队的大力支持,全军上下一片狂热,战争气氛日渐浓厚。为了动员民众,媒体热炒武力收复马岛。作为长期受西方帝国主义压迫和殖民统治的阿根廷,突然有个如此强硬的总统,人民群众纷纷涌上街头,欢呼雀跃,要求立即出兵夺占马岛。加尔铁里总统不负众望,牛刀小试,派遣小部队登岛、插旗、开枪开炮,试探英国态度。万万没有想到,英国首相撒切尔夫人是个真正的铁娘子,4月2日当天就对阿根廷宣战,次日就成立战时内阁,48小时后两个航母战斗群组成的远洋舰队就驶离朴次茅斯港。
走向衰落中的大英帝国,二战结束后还是第一次如此扬眉吐气。舰队出发的那一天,数百万人到港口送行。当日,英国宣布进行战争动员和商船动员,政府号召全国民众支援战争。英国海军舰队在海上颠簸了一个月,抵达马岛战区之后,就立即对马岛周围200海里进行海空封锁,一举击沉阿根廷1.3万吨巡洋舰“贝尔格拉诺将军”号,310名官兵死亡。之后,阿根廷航空母舰以及所有海军舰艇全部缩回港内,直到战争结束都没敢出海。当初那些叫嚷武装收复马岛的人们此时消失得无影无踪!
加尔铁里在总统宝座上总共坐了4个月,合着就干了这么一件事儿——武力收复马岛。战争失败后,加尔铁里总统被军事法庭判处死刑,最终此案移交给地方法院,结果还是被判12年徒刑,最终抑郁而死。
1982年马岛海战失败之后,阿根廷陷入严重的政治危机和经济危机,1989年通货膨胀率高达3000%~5000%。2001年,阿根廷欠下1550亿美元的外债。2012年10月2日,阿根廷海军“自由”号风帆训练舰在远洋训练中停靠西非的加纳特马港进行补给,结果被加纳地方法院扣留抵债。加纳向阿根廷索要2000万美元抵押金,每天还要缴纳5万美元的停泊费。一个年GDP只有420亿美元(比尔•盖茨个人资产720亿美元)的小国加纳,居然如此嚣张,竟敢扣押阿根廷海军的现役军舰,这在历史上绝无仅有,简直是欺人太甚!但阿根廷又无可奈何。
战争虽然是将军们充分发挥自己专业特长,可以用鲜血和生命书写光辉篇章的场所,但毕竟是残酷的、无情的,“胜者为王败者寇”,一场战争失败往往就意味着一个国家政权的消亡。阿根廷现任女总统克里斯蒂娜对此深有感触,2014年6月她郑重表示,在解决岛屿争端问题上,一定要用和平的方式来解决,决不能轻言开战。孙子兵法有句名言:“主不可怒而兴师,将不可愠而致战。”克里斯蒂娜作为一国首脑,她的头脑是清醒的,起码比加尔铁里将军要清醒得多。
太平洋战争中有个风云人物,日本海军的山本五十六大将,早年曾经是“赤城”号航空母舰舰长,后来到美国担任海军武官,因而有机会了解美国的经济、政治、文化,尤其是工业制造能力。担任联合舰队司令长官之后,在是否对美开战问题上多次上书天皇,力陈个人见解,认为对美开战后果不堪设想。但日本政府不仅决定对美开战,第一场硬仗还要山本来指挥,于是才有了偷袭珍珠港。当此战日本大获全胜、美国太平洋舰队兵力损失过半的消息传回,整个日本都沸腾了,唯独山本把自己关在舰艇舱室内沉思了好几天,他说:日本唤醒了一头睡狮!山本害怕了。
1942年上半年,日本JN-25密码体系泄露,美国对日本的军事行动了如指掌,而日本对美军行动却全然无知,这种信息不对称最终导致日本在中途岛海战惨败,“赤诚”“加贺”“苍龙”“飞龙”四艘航母遭到美军空袭,相继沉没,此后战局逐渐向不利于日本的方向转变。1943年4月14日对山本来说是个倒霉的日子。有关山本五十六乘机出行的情报全部被美军提前侦破,山本座驾在空中遭到美军战机伏击,山本的飞机被打成筛子,坠机而亡。我经常在想:一个那么精明的职业军人,为什么总是在犯如此低级的错误?道理很简单,我们都是普通人,是人就会犯错误。可是,我们将会在未来的哪些时候、什么情况下犯错误?这些可能的错误会是某段历史的重复吗?
因日本国有化钓鱼岛而引发的钓鱼岛危机距今已经两年多了,此间有很多人发表过很多高论,在微信、微博、博客等媒体平台上,往往把持有不同观点的人分为两派:支持对日开战的主战派被称为“鹰派”,爱国主义者;反对对日开战的主和派被称为“鸽派”,贬损为汉奸。这样的“楚河汉界”很容易激发强烈的民族主义情绪,于是人们都会在公开场合对日本喊杀叫打,战争似乎在下一分钟就要爆发。然而,两年多过去了,那一刻始终未能到来。
兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。研究战争是我的专业,过去44年来我写过数千万字的专著和论文,对两次世界大战及战后的几乎所有战例都进行过较为系统的研究。为了深入研究战争与和平的关系,我还用了20多年的时间对国际法、战争法、海战法、海洋法进行了深入研究,并撰写了《海战法概论》和《规范海洋》。我的体会是:军人的最高境界是维护和平而不是发动战争,战争的决策者是政治家而不是军人。我们的原则是党指挥枪,而不是枪指挥党。维持和平的方式有两种:时刻做好战争准备,把侵略战争遏制在萌芽之中;当战争来临的时候,奋起自卫反击,打赢战争。
在情绪化、复杂化的舆论环境中,在碎片化、浮躁化的新媒体时代,三言两语就想对岛屿争端这样的重大问题说清楚、讲明白是很难做到的。最近有件事情让我很有感触:我经常开车路过的一条小路有一天突然装上了摄像头,而我却全然不知,连续两天被拍到两次,总共扣了我6分还被罚款。我是1994年拿的驾照,说起来已有20年的驾龄,没想到常在河边走还是湿了鞋。记得刚学会开车的那会儿,年轻气盛,经常开斗气车,猛然加油加速,路上左拐右拐,感觉技术很是熟练。可如今20多年过去,开车时间长了,事故见得多了,从中年步入老年了,反而更加小心谨慎,天天提心吊胆,谨言慎行。这样的心理状态恰恰是我面对岛屿争端的一种自然心态,每当我看到那些涉世不深、学术浅薄、从无著述、胸无点墨的人们在大喊大叫对日开战的时候,我总是在自言自语地喊:“求你啦,小声点,别让人笑话咱无知!”
上面的这些心里话正是我想说给读者听的,这就是我为什么要撰写《史说岛争》的缘由。面对挑剔的食客,没有哪个大厨能够满足他们贪得无厌的胃口。我虽然做了一辈子饭,但都是些家常菜,算不上什么大厨,上不得什么台面,不敢说把自己的拿手好菜端给各位品鉴。现在老了,虽然一把年纪了,仍然想从开垦荒地、田间耕作开始,种瓜种豆,把自己亲手栽培的那些绝对环保尚未污染的瓜果蔬菜奉献给大家,你自己回去烹饪,想做成个啥样随你的便。
这本书中的内容都是些历史史实,我希望打开那些尘封的历史档案,让大家在原汁原味的原始资料中获取自己有用的信息,道理请你们自己去揣摩,结论由你们自己去下。借用时下的一句流行语:我不生产信息,我只是信息的搬运工;我不是给你讲大道理的专家教授,我只是给你翻阅档案的资料员;我不是星级酒店的大厨,我只是面朝黄土背朝天辛勤耕作的老农民。

张召忠
2014年6月18日

文摘
第二章 钓鱼岛争端
钓鱼岛争端之由来
钓鱼岛①及其附属岛屿位于中国台湾岛的东北部,是台湾岛的附属岛屿,由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿等岛礁组成,总面积约5.69平方公里。其中钓鱼岛是诸岛中最大的岛屿,面积约3.91平方公里。黄尾屿面积约0.91平方公里,是钓鱼诸岛中第二大岛。
钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国领土。中日甲午战争结束后,1895年4月17日,中日《马关条约》签订,条约第二条规定“台湾全岛及所有附属各岛屿”割让给日本。第二次世界大战即将胜利时发布的《开罗宣言》中明确规定:“日本所窃取于中国之领土,例如东北四省②、台湾、澎湖群岛等,归还中华民国。”
中华人民共和国成立之后,因意识形态的差异,美国政府开始执行扶持日本的政策。1951年9月8日,美国等国与日本缔结的“旧金山对日和平条约”中将包括钓鱼岛在内的这一地区交由联合国托管,而美国拥有施政权。1951年9月18日,周恩来代表中华人民共和国发表声明指出:“‘旧金山对日和平条约’由于没有中华人民共和国参加准备、拟制和签订,中央人民政府认为是非法的,无效的,因而是绝对不能承认的。”
1971年6月17日,美国与日本签署了《关于琉球诸岛及大东诸岛的协定》(简称《归还冲绳协定》),公然把中国领土钓鱼岛划入“归还区域”,这显然也是非法的。
日本方面称钓鱼岛及其附属岛屿为“尖阁列岛”。
1972年3月8日,日本外务省在《冲绳归还协定》生效两个月前,公开发表《关于尖阁列岛领有权问题的基本见解》,它阐明了历届内阁所奉行的日本政府关于钓鱼岛问题的基本立场。主要包含以下内容:
第一,钓鱼岛编入日本领土前是“无人岛”。1885年以后,该岛由日本政府“通过冲绳县当局等方面,对现地进行过多次调查,确认这里不但是无人岛,而连清国统治的痕迹也没有。在此基础上,1895年1月14日,内阁会议决定在现地设立标桩,正式编入我国领土”。
第二,钓鱼岛不包括于《马关条约》割让的中国领土之中。钓鱼岛在历史上一直是日本领土西南诸岛的组成部分,“根据1895年5月生效的《马关条约》第二条,清国割让给日本的台湾及澎湖列岛中不包括该岛”。
第三,钓鱼岛不包括在“旧金山和约”中日本放弃的领土之中,而是根据该条约第3条作为西南诸岛的一部分,置于美利坚合众国的施政管辖之下。1971年6月17日,日本国与美利坚合众国之间签署了《冲绳归还协定》。根据该协定,钓鱼岛“包括在‘施政权’已归还给我国的地区之中”。
第四,20世纪70年代以前,中方从未认为钓鱼岛是台湾的一部分:“中华民国也好,中华人民共和国也好,直到70年代后期,东海大陆架石油开发动向表面化以后,才开始把尖阁列岛的领有权当作问题提了出来。”
第五,中方关于钓鱼岛领有权的主张缺乏有效证据。中台双方“所举出的所谓历史性的、地理性的以及地质性的几点作为根据,但哪一点都不能说是可以充分证明中国对尖阁列岛领有权的主张在国际法上是有效的论据”。
事实上,在1971年《冲绳归还协定》签订前后,中华人民共和国外交部和台湾当局外交部门先后发表了主张钓鱼岛领有权的声明,指出美国和日本私相授受钓鱼岛是非法的、无效的、徒劳的。

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