群体失业风险的政府管理机制研究.pdf

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书籍描述

内容简介
群体失业是我国突发群体社会事件的主要风险源之一,也是我国社会转型期社会风险的重大隐患。本书运用风险管理理论和社会管制理论,遵循失业前-中-后实施的失业预防-失业保障-就业促进的逻辑思路,运用文献研究和实证研究相结合的方法,在对群体失业衡量标准进行初步探讨的基础上,按照风险管理的一般步骤,从组织、运行、保障三个维度,依次分析了政府管理群体失业风险的识别机制、监测机制、预警机制、风险阻隔机制、风险保障机制,以及政府群体失业管理方法创新(购买公益岗位)。最后,根据发达国家的经验提出了中国群体失业风险管理的建议对策:实施积极的群体失业风险预防;实施失业人群的差异化管理;建立失业风险化解的多元协同的治理和服务机制;实行积极的财政支持政策,给予雇主补贴和求职者津贴;充分利用各种政策工具和管理手段,包括市场化购买岗位,为失业人群提供就业岗位和创业环境等。

作者简介
魏红英,1966年8月出生,湖北人,深圳职业技术学院管理学院教授。广东省委宣传部“千百十工程”第二层次培养对象,广东省社科基金评审专家,广东省学位点评审专家,汕头大学硕士生导师。曾任广东省人文社科重点研究基地——地方政府发展研究所副所长,现为中国行政管理学会会员、广东省行政管理学会、广东省社会管理研究会理事。主持国家、省社科纵向课题以及政府、企业、学校等横向项目十多项,出版《服务型地方政府行政体制构建研究》《宪政架构下的地方政府模式研究》《社会保障制度比较》等著作6部,在《中国行政管理》《社会主义研究》等权威期刊及公开刊物上发表论文40余篇。主要讲授课程:行政管理学、公共管理学、社会保障、公共政策分析等。

目录
目录

引言/1
一、选题的背景和意义/1
二、群体失业概念界定与理论支持/2
三、群体失业风险管理的国内外研究现状及评述/4
四、研究思路与主要内容/7

第一章 群体失业风险与政府责任/10
一、政府就业职能及其演变/10
二、中国政府对群体失业风险管理的职责/16
三、我国政府就业风险管理职能与组织结构分析/21

第二章 群体失业风险的识别及群体化的度量/25
一、群体失业风险分类及其特征/25
二、群体失业风险测度:群体失业度/34

第三章 群体失业风险的监测与评估机制/40
一、风险监测的尝试:我国失业动态风险监测/40
二、我国动态失业风险监测存在的问题/43
三、完善群体失业的综合性风险监测机制/47
四、建立完善我国失业风险评估机制/48

第四章 多元联动的群体失业预警机制/52
一、失业预警的理论和实践/52
二、构建群体失业预警系统/55
三、建立多元参与的风险预警联动机制:以大学生失业管理为例/58

第五章 避免群体失业转化为群体事件的阻隔机制/66
一、失业群体事件及其特征/66
二、群体失业向群体事件传导的要素干预机制/70
三、“预防、预警、控制”三重阻隔体系和机制/73

第六章 群体失业风险管理的保障机制/78
一、失业救助:群体失业管理意义上的贫困救助/78
二、失业保险:失业后生活保障的制度性安排/80
三、就业促进:我国群体失业风险的社会性管制分析/87
四、广东省大学毕业生就业促进政策分析/94

第七章 群体失业风险的公平保障机制:以残疾人就业为例/99
一、我国残疾人就业政策发展历程和成就/99
二、我国残疾人就业政策的功能不足分析/104
三、现行残疾人就业保障政策的完善的对策建议/115

第八章 政府管理失业群体的方式创新:购买公益性岗位/123
一、政府购买公益岗位:群体失业人员的就业援助/123
二、非市场化:地方政府购买公益性岗位存在的主要问题/132
三、完善地方政府购买公益性岗位的建议/139
四、进一步的讨论/143

第九章 国外群体失业风险管理的经验与启示/145
一、德国政府的青年就业服务合作机制/145
二、法国政府青年就业政策的探讨/148
三、美国退伍老兵失业的政府管理及其启示/153
四、英国失业群体差异化的协同治理机制/157
五、结语/160
参考文献/163
致谢/166

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