上海史:走向现代之路.pdf

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书籍描述

内容简介
《上海史:走向现代之路》的记叙涉及一个半世纪的历史,目的在于强调该城市演变过程中,导致这种持续性和统一性的重要因素。沉浸于当地社会生活中,日复一日,多层次各方面综合研究的目标集中于这个或那个领域——经济、社会、文化、政治——上海史显得极其复杂。它经历了激烈的和对立的历史插曲和片断:被迫开埠、太平天国起义、资本主义突飞猛进,以及革命运动、国民党独裁、日本占领,最后过渡到社会主义、“文化大革命”,以及进入改革开放的飞速发展。然而,从远处观察,在异地遥望,这部剧烈动荡的历史似乎由一种定式操纵着,一种超越一切的寻觅,即对现代性坚持不懈的追求。

编辑推荐
本书为上海史的权威通史性著作,内容涵盖政治、经济、社会文化等各方面,完整梳理了上海从1842年开埠到21世纪的发展历程,着重剖析了上海“现代性”的形成轨迹。在本书中,白吉尔认为上海之所以在近代比中国其他开埠城市更先进发达,是因为其很早就从单纯的“现代化”步入了“现代性”。

作者简介
白吉尔(Marie-Claire Bergère)教授
法国大学荣誉教授。曾任法国社会科学高等研究院当代中国研究和资料中心主任,巴黎东方语言文明学院中国研究中心主任。主要专著有:《旧政权结束时上海的金融危机》(Une crise financière à Shanghai à la fin de L'Ancien Régime,Mouton出版社,1964年);《中国资产阶级的黄金时代,1911-1937》(L'Age d'or de la bougeoisie chinoise,1911-1937,Flammarion出版社,1986年);《中国人民共和国从1949年到今天》(La République populaire de Chine de 1949 à nos jours,Armand Colin出版社,1987年);《孙中山》(Sun Yat-sen,Fayard出版社,1994年);《清朝官员与买办:东亚危机的关键》(Le mandarin et le comprador;les enjeux de la crise en Asie orientale,Hachette出版社,1998年);《19-21世纪中国的资本主义和资本家》(Capitalismes et capitalistes en Chine du XIXe au XXIe siècle,Perrin出版社,2007年);《中国,新国家资本主义》(Chine. Le nouveau capitalisme d'État,Fayard出版社,2013年)等。

目录

序……张仲礼
中文版序: 从远方遥望上海……玛丽•格莱尔•白吉尔
中文版再版序言: 十年之后……玛丽•格莱尔•白吉尔
前言: 上海与中国现代化

第一部分 开埠(1842~1911)

第一章 上海城里的外国人(1843~1853)
“蛮夷”的到来
从纳贡制到条约制
双重误解
为什么是上海?
外国人特定居住区
双重面貌的城市

第二章 地方外交和国家政治(1853~1864)
小刀会占领中国城(1853~1855)
太平军的进攻(1860~1862)
中国人定居租界
上海模式与条约制度

第三章 上海资本主义的诞生(1860~1911)
对外贸易,增长的动力
世界主要的港口之一
银行和投机
早期工业化(1860~1895)… 42
工业的新崛起(1895~1911)
洋行与会馆公所
买办
中外资本主义
外国领事—经济舞台上摇摆不定的角色
没有结果的官方现代化运动

第四章 上海社会万花筒
早期上海滩的居民
租界里的日常生活
中国人社会

第五章 租界模式
公共租界
例外的法国人
中国士绅缓慢的动员
城市现代化与思想转变

第六章 1911年革命
“杀呀!杀呀!万众直前”
没有未来的资产阶级革命
对未来失望

第二部分 大都会(1912 ~1937)

第七章 上海资本主义的黄金时期(1912~1937)
1920年代的经济奇迹
上海的新企业家
商业资产阶级的初创时期
国民党与经济制度现代化(1927~1937)
国家资本主义与官僚资本主义

第八章 革命的熔炉(1919~1937)
革命力量的高涨
上海的革命政党1321925年五卅运动
国民党镇压共产党
外国人的恐慌
蒋介石与 1927年“四一二”事变
从起义罢工到城市恐怖:共产党影响在上海的衰弱
救亡运动和群众运动的新高潮

第九章 秩序与犯罪(1927~1937)
大上海市政府
道德秩序与社会控制:新生活运动
国家与社会的相互交织
不相称的结果
犯罪盛行
鸦片与“犯罪肆虐”
青帮与“法国亲戚”(1927~1932)
掌控华界

第十章 海派文化与现代性理念
城市新貌
消费的狂热
对外国影响的开放
时空转换
崇尚体魄和外表189“摩登女郎”
新式娱乐活动
上海的文学与文学在上海
上海和新艺术
早期中国电影的黄金时代

第三部分 一个时代的结束(1937~1952)

第十一章 战争,沦陷和国际地位的终止
淞沪之战和中国城被占领(1937年)
孤岛(1938~1941)
慕尼黑和维希对租界的影响
上海精神到哪去了?
黑暗世界(1941~1945)
沦陷的上海
抵抗
合作分子
生存

第十二章 返回革命潮流中(1945~1952)
从梦想到幻灭(1945~1949)
上海资产阶级的最后一把火
中国自由主义的尾声
共产党攻克上海前夕2491949~1952年的上海
统一战线的战略
社会进入新秩序

第四部分 共产党领导下的上海

第十三章 上海地位的变化
计划经济的支柱
规模宏大的工业基地
城市建设被迫停止
严格控制下的社会
新的不平等
“文化大革命”和上海“激进主义思潮”

第十四章 重振雄姿(1990~2000)
改革列车的尾灯
龙头
浦东与再现辉煌的城市
新上海人
娱乐、金钱与自由
海派的幽灵

尾声:迈向21世纪的上海
大事记
参考书目
译后记

序言

FOREWORD
记得第一次与白吉尔教授见面是在 1979年。当时法国国家科学研究院等单位组织代表团来华访问,旨在促进中法两国的科研合作交流。出于对上海史研究的执著,作为代表团成员的白吉尔教授毅然脱团一天来我院访问。黄逸峰院长即时组织了接待性的座谈会,我参加了这次座谈会。由于找不到合适的法语翻译,我还临时充当了英语翻译。座谈结束后,我和白吉尔教授在一个小型院长办公室专门交谈了半小时,就双方当时研究的课题作了交流。我告诉她,我正在根据现存的公司档案资料主编一套英美烟公司在华企业资料汇编。我指出,中国近代史上的关税税率的确定是中外双方协商、根据外方的要求而定,故被称为“协定关税”。就烟税而言,实际上从清政府到北洋政府直至国民政府时期,中国烟税是中方根据英美烟公司的要求而定,故应称为“协定烟税”。当时白吉尔教授还很年轻,她对能够得到 73岁高龄的黄逸峰院长兼洋务运动研究专家的接见,以及年近花甲的《中国绅士》作者和企业史专家( 1990年代转入专门研究城市史)的我相识,表示非常荣幸。从这次座谈会开始,白吉尔教授就成了上海社会科学院的常客。我从 1984年开始任我院主持工作的常务副院长,1987年转任院长,1999年始任顾问。在此期间,我一直有幸代表上海社会科学院接待白吉尔教授。我们因此成了好朋友,白吉尔教授也逐渐被西方同仁尊封为“上海人”。现在,体现这位“上海人”多年研究成果的《上海史:走向现代之路》的中译本即将出版了,我感到非常高兴。
正如白吉尔教授在前言中所叙,自 1957年首次访华后,上海就给她留下了难以磨灭的印象。这座城市丰富多彩的历史深深吸引了她。此后,她访问中国至少达 15次之多,基本上以上海为目的地。多年来,围绕上海史研究所牵涉到的一系列问题,她对中国资产阶级、辛亥革命等专题都作了深入研究,并陆续出版了《中国资产阶级的黄金时代》、《孙中山》等在国际汉学界和中国学界具有学术影响力的专著和数十篇相关论文。孜孜不倦,锲而不舍,白吉尔教授饱读世界汉学家和中国学家有关上海史研究的论著和各类资料,包括各级研究生的论文,精心钻研法、英两国外交部保存的历史档案,终于把常年积累的心得和观点付诸《上海史》一书的字里行间,以飨读者。
关于《上海史》的主题思想和各章的内容结构,该书的前言中已有精辟的归纳和言简意赅的描述,我无需多费笔墨了。在此,我想谈谈阅读该书后的感想。近年来,由于上海经济的飞速发展,这座日新月异的城市重新吸引了世界各国的特别关注,上海史研究也成为国内外汉学界和中国学界的研究主题之一,出版的专著和论文日益增多。然而,近50年前就起步研究上海史的白吉尔教授,在她的专著中显示出别具一格的鲜明特点:
第一,强调了促进上海开埠后迅速发展的原因是上海具有现代性,而不是单纯的现代化。从语言结构来看,中文的“现代性”和“现代化”只是一字之差,外文也只是后缀不同而已,但这两个词的实际意义相差甚远。现代化只是表面上能看到的东西,比比皆是的高楼大厦、高科技产品等都是现代化的表现,但这并不表示拥有这些实物的城市和个人都具有现代性。现代性是现代化在思维和行为上的体现,具有与时俱进的时代精神。联想到今天的中国,在同样的政治经济背景下,上海自 20世纪二三十年代起就是全国金融、经济和工业的龙头。最明显的是 20世纪 70年代末 80年代初上海改革开放以来的成绩,尤其是 1992年邓小平南方讲话后,她在最短的时间内就远远超越了比她早开放的南方经济特区。有人说是上海的基础好。好在什么地方?白吉尔教授画龙点睛般地指出,好就好在上海和她的居民具有现代性。
上海居民的构成决定了这个城市的特点。除了老城厢居民圈外,上海称得上是个移民城市。为了生存和发展,上海人富有适应环境的能力。也正是这种能力,使他们能够接受西方人带来的思维和形式,把它们吸收消化,并转化成具有中国特色的现代化。犹如橘过了淮河便成枳,外国经验到上海后也走了味。这座城市虽然存在着外国租界,华洋杂处,但并没有像世界上其他殖民地城市那样丧失自我。她向全中国做出示范:何为洋为中用。在这里,古老的中华文明和西方的现代文化的相撞是以实用主义的方式来达到平衡的。因为这里涉及到的主要对象是中外双方的商人和冒险家,他们希望的只是尽快地把各自的谋利手段合法化。不可忽视的是,在这些接连不断的撞击中,上海的本质也发生了变化,现代性逐渐融入了她的肌体。纵观上海史,上海人以其从西方人那里学来的经验来对抗西方以经济现代化和社会进步为主体的挑战,即以现代性来迎击西方。这座全中国最洋化的城市—“东方的巴黎”,也是民族意识最早觉醒、革命动员最为广泛的地方。她搭建了东西方思想交流的平台,汇集和包容了各种新生事物,中国共产党就在这里诞生。
第二,在肯定租界的殖民地性质的同时,强调了公共租界和法租界在近代上海城市发展中所起的不同作用。尽管租界是近代帝国主义侵华的产物,但它们对现代化上海的形成和发展起到了不可否认的作用。由于上海公共租界的档案已经整理开放,我们对该租界的认识正在深入;而法租界的主要档案仍未公开,给我们的研究带来了困扰,因此白吉尔教授对法租界的研究为我们提供了重要的线索。当时各租界的管理方式截然不同,工部局的事务由公共租界当局自行处理,公董局的行政则直接受制于远在巴黎的法国当局;英美推行的是自由资本主义,而法国崇尚的是1789年大革命以来共和政治的文化价值观,在实行中央集权制的同时坚持整体利益原则。以具体史实为例,当英商上海自来水公司开始运作时,工部局决定向那些交得起费用的人供应自来水,交不出的免谈;而法租界是由公董局出面向英商购水,然后通过公共水龙头向租界内居民免费提供用水,包括中国居民在内。
如果说公共租界给上海带来了市场观念、资本运作、现代科技和企业管理等全新的资本主义发展模式,法租界则提供了市政管理、城市建设、宗教保护和公共利益等典型的官僚主义统治样本。因此公共租界能够在外滩建立远东最大的金融贸易中心和创设了诸多现代工厂企业,而法租界这个在商场上不算合格的学生却能造就更为优越的人文思想环境和海纳百川的文化性格。就上海某些现象而言,比如海派文化,是否曾受到法租界思想环境的影响?
第三,作为西方汉学家,白吉尔教授研究上海史的着眼点和中国学者不同,她从租界史切入,以点成面,逐步了解整部上海史。她肯定了上海人在这座城市发展中杰出的贡献,同时也提醒不要疏忽那些曾经把上海当成家园来建设的外国移民。尽管这些外国人成分复杂,出发点各异,但他们的确为城市尽过力。白吉尔教授的专著显示:与公共租界相比,法租界公董局的所作所为似乎更加“无私”些。他们把上海的租界当成法国的属地来管辖,完全套用法国式官僚主义制度,连租界的行政年度预算都由巴黎规划制定,由外交部直接派发。为了改善生活环境,租界内进行了一系列相关的市政建设。这些费用也由公董局负责筹措,不足之处可向国内申请支援。至今依旧存在的原法租界内的道路和公用事业设施,多少能反映出那些外国移民所作的努力。
我认为,在近代上海城市发展史的研究中,过于强调帝国主义侵略、忽视租界对上海发展所起的作用的观点是不恰当的;而个别过分肯定租界作用的现象也是值得推敲的。最科学的方式还是像白吉尔教授那样,注重史实,不偏不倚。
白吉尔教授非常乐意地接受了“上海人”的尊称,在某种程度上她也把自己当成了上海人,真切地关注着正在上海发生的一切。衷心希望她的新著能够进一步促进上海史的研究,与我们携手共进,为上海史研究的未来作出更大的贡献。

文摘
第一部分(1842-1911)
开 埠

第一章 上海城里的外国人
(1843~1853)
1842年《南京条约》的签订,结束了第一次鸦片战争。根据条约规定,上海成为中国对外开放口岸之一。然而这开埠之举则缓慢持续了二十多年。随着形势的变化和一些重要人物的影响,西方人在上海的存在形式被限于特定的模式中,并由此制定了相应的制度法规。不久,这些法规又迅速地推广到中国的其他开放口岸。在其后的一个世纪中,上海成了“条约制”的实验室,主导着中国和西方的关系。

“蛮夷”的到来
1843年 11月 8日晚,一艘小型英国轮船在上海城墙下的黄浦江边下锚。随船而到的是英军驻印炮兵上尉巴富尔(George Balfour,1809~1894),他被任命为英国驻上海领事,根据 15个月前签订的《南京条约》来打开上海对外通商的大门。这位英国军官很年轻,对中国没有任何经验可言。有限的随行人员中有一位医生,一名秘书,以及作为翻译的传教士麦华陀(Walter H. Medhurst)。
岸上没有任何人迎接这些英国人,他们只得在船上过夜。晚餐时,他们为“口岸的强盛和辉煌的远景”干杯。次日清早,最高地方官上海道台宫慕久获悉英国人已临城下,遂下令派了几顶陈旧的轿子前往相迎。在人山人海的民众围观下,英国新任领事和他的随从一行进入城市。在上海道衙门里,他们受到地方官员礼貌而冷淡的接待。当炮兵上尉巴富尔提出要租赁一幢房屋以供居住和办公使用时,遭到了拒绝:城中没有任何空房。军人出身的巴富尔断然声称要在庙宇的庭院中搭建帐篷,然而在座官员丝毫不为所动。会晤结束后,英国人离开了衙门。街上爆竹震天,人群拥挤在外国人周围。此时一位衣冠楚楚的有钱人靠近英国领事,建议英国人租赁他的住宅,一幢拥有大小 52个房间的房子。这位陌生人姓顾,原籍广东,是上海城里最有钱的商人之一。顾氏在香港经营买卖,他希望能够充分利用上海的开放来发展他的生意。

1844年的《中法黄埔条约》规定:对法国商人开放上海口岸(法国外交部档案)

住房问题就这么解决了,英国领事和他的随从们很快就安顿下来。尽管这幢豪宅很宽敞,但并不舒适,尤其是从早到晚都有许多好奇者涌入其间,观看洋人工作、吃饭甚至梳洗。而房主顾氏则以此景观为荣。晚餐时,仆人们鱼贯地穿梭于餐厅,跟随音乐的节奏走路,他们“平托餐盘碗碟,犹如手持丝棉包袱”。不过巴富尔毕竟属于英国殖民地创建者的一员。他不顾地方官员的迟疑和保留,在抑制商人过分积极的同时,开始适应新的特殊环境。11月 17日,他正式宣布上海为开放通商口岸,并着手谈判安置英国侨民的租界领地。 12月底,英籍侨民的总数为 25人,其中大部分是商人。
四年后的1847年11月,敏体尼( Charles de Montigny,1805~1868)承担了在上海设立法国领事馆的任务。这位下不列塔尼省的后裔、移民的儿子和前希腊独立事业的斗士,以他独特的气质和所持的政策,在上海永久地留下了法国的影响和痕迹 "。一到上海,这位新领事就把法国领事馆设在上海老城和英租界之间的一座天主教教会的房子里。“房屋很小……但我置身其中,就如人在法国。”#敏体尼迫不及待升起的国旗,在一幢“破房子”、一座“不舒适的住宅”、一个“潮湿且有损健康的地方” *的上方飘扬。房子的地面经常被夏季的雨水淹没,四周布满了动物的尸体$。这里没有好奇的参观者,只有盗贼在附近窥视游荡,以致为了应付他们,晚上还需要武装警卫。除此以外,连个仆人也没有。领馆内负责文书工作的是领事的太太和孩子们,还有原籍波兰的翻译哥士耆伯爵(Kleczkowski)。哥士耆是一位杰出的语言学家,但性格令人厌烦。面对英国人社区的兴旺和英领馆的排场,敏体尼所能依靠的只有他自己,依靠他好斗的性格和丰富的政治想象力。
既然上海还没有法国的商人或侨民需要保护,敏体尼就承担起保护已安顿在上海郊区和邻近省份江苏、浙江的天主教传教团以及教徒们的责任。他的做法被看成是一个“波拿巴主义共和者”的离奇的虔诚%,而敏体尼则认为,保护传教团是为了扩大法国在当地的影响。“我向您重申,部长先生,这里所有的传教士都是未来法国取得优势和胜利的工具……我为他们说话做事并非出于我的宗教感情……这是国家利益”。
在发生饥荒或抢劫案件时,法国领事馆从不袖手旁观。一旦事发,领事立即坐着轿子或小船启程前往,唯一的随从就是哥士耆。他组织保护忠于职守的神父,训斥掠夺抢劫行为,告诫当地行政官员,“一半靠讲理,一半靠恐吓”,基本上每次都能达到目的。他令无数民众敬畏,“人挤他,他挤人”,“用步枪的枪托开路,这里拨开一只手,那里拨开一只脚”。这支步枪的外观往往就足以使盗匪们害怕了。但在一次出征宁波的归途中,领事在海上遭到了海盗的袭击,他当场开枪击毙了八个攻击者*。1851年春季,在获知一艘法国捕鲸船在朝鲜外海遇难后,他毫不迟疑地登上一艘葡萄牙籍的小船,出发寻找遇难船员。最终,他战胜了暴风雨的狂澜和朝鲜当局的敌视,把水手们解救了出来。
敏体尼在外交活动中表现出同样的果断坚定。 1848年6月,第一个期望在上海安家的法国人来到他的面前。这位年轻人名叫多米尼克•雷米( Dominique Rémi),出生在法国贝藏松地区,经营钟表业。敏体尼利用这个机会,立即向中国当局提出租界领地的要求,理由是以便安置几十个大批发商。他的长官对其行为颇有微词,指责他不受束缚的性格和经常出现的随机性举措。敏体尼则不断地为自己辩解:“距离把我们隔绝了,通讯和联络也不正常……任何细小问题的解决都需要很长的时间,在处理紧急公务时,这些客观困难总是妨碍上海和公使团之间的整体行动(遗憾的是这里所有的事务几乎都如此)。”他终于在争执中获胜了。
从19世纪下半叶至 20世纪初,许多在上海担任公职的中国人和外国人都可以为自己做这样的辩护。上海,这座设有租界分界线的城市,地处清朝统治的边缘,和欧洲地区又相距遥远,所有的冒险家,无论是高贵的还是卑贱的,都可以在这里充分发挥他们的聪明才智。正是他们注定了这座城市的未来。上海的命运,这属于地缘政治新秩序历史中的一部分,当时正在逐渐变为现实。
1843年后出现的外国人并不是首批到沪者。 1832年,广东的英国人为了向北方扩展贸易,曾派遣胡夏米( Hugh H. Lindsay)乘坐“阿美士德号”船( Lord Amberst)前往上海,同行的除了货物外还有传教士。其他的传教士也跟随而来。其后,英国商船和军队陆续到达:在鸦片战争期间, 1842年 6月 19日,上海在毫无抵抗的情况下被四千名英国士兵占领。英军大肆掠夺了四天后,才继续北上。但从 1843年起,来上海的外国人不再是为了贸易勘探或军事入侵,而是为了长久居住。他们的出现标志着一个新时代的开始,是中国对外开放的象征和结果。

从纳贡制到条约制
直到 19世纪中叶,中国与欧洲间的交流还十分有限。这并非仅仅由于引起商人、外交官和传教士强烈不满的中国的“闭关锁国”政策。中国和周边的亚洲国家保持着密切的关系。这种关系是根据纳贡制来运行的,而西方人则无法在其中找到合适的位置。
多少世纪以来,支配决定中国和外部世界关系的观念建立在儒家学说上。宇宙被视为清一色的整体,其间万事万物都按照精确的强制性的等级顺序排列。天子乃上天之子,施行必要的礼仪以维护天下之和睦。凌驾于文明社会顶峰的帝国君主,对其他国家也承担着家长的角色。在中国的传统上,对内和对外政策没有区别。同样的礼仪确定了家庭成员间的关系,也决定了国家内部或国际社会间的关系。
既然皇帝统治整个世界,他的权力也就遍及文明社会和“蛮夷”地区。然而,“蛮族”的定义与其说是依据其种族或宗教的从属而确立,不如说更取决于其文化教养程度。不懂文明,尤其是不懂中国文明的就是“蛮夷 ”。只有采用中国的礼 仪礼乐和习俗惯例,蛮族才能够融入中华世界之中。在此过程中,中华帝国和邻邦民族的关系由纳贡制支配。
这些纳贡国家对优越的中华文明的承认,体现在他们定期向北京朝廷派遣使节,赠送礼品。而中国皇帝表示对纳贡国的仁慈关爱和维持各民族和平的方式,就是赐予礼物。就纳贡制的实质而言,这是和逐渐进化的异族蛮人之间礼节性、象征性的交往方式。在具体实践中,这种制度有可能打开征服和控制的道路,同时也有利于贸易、文化等范围内的多种和平交流。它始终含有对“蛮族 ”的高度警惕,限制他们与中国百姓直接交往,以免中华文明美德受到污染的危险,以便维护和平和天朝至高无上的权力。
但是西方的“蛮夷 ”遵循的是资本主义对外扩张的逻辑,来华的大多数人都聚集在中国南部沿海地区。他们对世界和国际关系持有与中国人不同的观念,这种观念的基础是承认各国之间的平等,以法律和条约主导国家间关系,以及确信通过相互间密切的接触能够避免可能出现的冲突。这些西方“蛮族 ”并不准备接受汉化,所以中华帝国也和他们保持着距离。
然而,自 18世纪末起中英贸易还是有所发展的,不过这和两国政府间的接触无关,而且根据当时的法定制度,英国商人被限制在广州这唯一对外开放的口岸内。各种商品交易在英国的东印度公司和中国的公行之间进行。公行的商人持有清政府赋予的特权,处理所有入港的外国船只的有关事务。把外国人隔离和限制在国家领土的边缘地区,实行监督管制和集体责任制:从这些措施中可以看到纳贡制结构的痕迹。
19世纪最初的几十年间,以中华传统为主体的秩序还能在欧洲资本主义在华前哨阵地上维持,尽管“广州模式 ”已经逐渐受到日益扩张的欧洲资本主义的侵蚀,受到港脚贸易( country trade)代理商和走私者的挑战,同时也因中国官员的贪污腐败而削弱。 1833年,英国东印度公司在华贸易垄断权的取消引发了危机,因为英国方面为商人设置的在华贸易“通行证 ”需要中方也取消其对贸易的垄断。在航运、武器和工业生产等领域取得了巨大科技进步的西方人认为他们有能力逼迫清王朝开放中国市场。 1839年,第一次鸦片战争爆发了,其主要目的就是迫使中国承认和接受世界资本主义的新秩序。
英国独自对华发动了这场战争。不久,当 1856年第二次鸦片战争爆发时,法国也加入了英国的行列。但是欧洲其他主要列强以及美国,都是1840和1850年代接连签订的中外协议和条约的受益者。虽然这些都是双边协议,但由于条约的增加,尤其是在任何一个租界实施最惠国待遇条款都会牵涉到所有的列强,实际上是设立了一种多边条约制。
在近一个世纪中,这种条约制度一直左右着中国和西方的关系。从 1842年起,所有重要的条约都在南京签订。因此,包括上海在内的五个口岸都对英国商人开放,他们可以居住在任何一个口岸,“贸易通商无碍”。根据条约,经商贸易自由必须受到尊重。英商不必再与清朝政府部门和指定的代理人打交道,不再受到不公强办,但一律要按规定缴纳适量的货物税,大量有关这项税款的信息资料由此而生。英国侨民享有治外法权,而且只受英国领事的司法管辖。奇怪的是,《南京条约》中没有提到鸦片走私问题,尽管这是引发 1839年至 1842年鸦片战争的直接原因。表面上,中国当局已经通过非正式的协议解决这问题,但鸦片走私仍旧猖獗。在开放口岸外的海面上,外国商船总是出现在那里:他们在离海岸不远的地方抛锚,筑起了“浮动码头”,以确保向当地的中间商交付毒品。与其他外国列强签订的条约都重复着同样的条款。 1844年签订的中法条约中还特别加入了有关传教士的条款,即清政府从此要接受来华的传教士。清廷因此取消了驱逐传教士的法令,同时还开始归还上个世纪没收的教堂财产。

双 重 误 解
《南京条约》达成的协议是建立在双重误解的基础上的。对于西方人来说,这是建立更为广泛的外交经贸关系的开端,犹如欧洲国家间的关系或与海外其他国家的交往。而对于中国人,这涉及到以租让零星土地来平息新到“蛮夷”的喧嚣和欲望:牺牲局部以保全局。
当中国对西方开放时,中西双方仍互不了解。由于18世纪初清廷的法令,传教士被驱逐离华,因而中止了其文化传播者的角色。19世纪之交,伦敦皇家曾向北京派遣使团,也遭到拒绝接见的待遇。因此英国人只得从他们在广东的经验,从一些商业和宗教勘察结果以及最新的军事远征中获取情报。而清朝则不仅对西方主要列强的政治制度和经济活动一无所知,而且连这些国家的地理位置也不清楚,甚至经常连国名都不知道。
在相互接触中,中英双方官员依据各自积累的经验和政治观念,选择他们认为比较容易处理未知事务的方法,同时试图把陌生的局势重新纳入熟悉的程序中。对于英国人来说,最辉煌的成功标志就是他们在印度建立的垄断地位。大部分派往中国的英国外交官员和军事人员都在印度逗留过,在那里他们磨炼各自的性格和思想,培养充满自信的精英素质,即要把权威建立在个人的威望上,要具有杰出的军事能力和荣誉,并在必要时能够迅速发挥这种能力。
在上海,英国领事阿礼国(John Rutherford Alcock)的行为就充分体现了这种策略。 1846年,阿礼国接替了巴富尔。与前任不同的是,他不是驻印英军的军官,而是由军医改行成为职业外交官。阿礼国依赖的是对条约的似是而非的解释,同时把黄浦江上停泊的英国军舰作为自己的后盾。首次发生的由传教士引起一系列冲突的青浦事件,使他的“大炮外交政策”享有盛誉,以致在此后的数十年间,它成为外国列强在华的外交方式。 1848年,三名英国传教士前往距离上海西南 40公里的青浦传教,遭到了一群失业水手和民众的攻击和痛打。青浦知县闻讯后,及时派员前去制止相救。英国领事阿礼国要求善后处理和赔偿,上海当局则给予拒绝,并指出外国教士无权前往位于外侨居住地以外的青浦县城,而且不应该到超出一日往返距离之外的地方去冒险。但是阿礼国坚持青浦县城就是在约定的距离之内,他下令英国军舰“奇尔德”号(Childers)阻止准备出海运送皇粮的 1 400艘船只离港。此后两周内,上海港在英军十门大炮的威胁下瘫痪了,一小撮英国士兵和数千名中国水手相互对峙着。英国领事的举措确实不乏勇气。他最027 终到南京两江总督处寻求辩解和仲裁,两江总督断然置中国地方当局于不顾,满足了阿礼国所提的一切要求。
英国领事借助的军事力量具有其象征性的一面。如此令人生畏的“奇尔德”号水兵的背后,显示的是大英帝国的国力,由此也解释了英国外交部对阿礼国的行为的某些保留意见:他被指责犯有超越权限的行为,只有在他成功后才得到上级的嘉奖。这里可以看到:一种冲突开始形成,它使得赞同“大炮政策”的移居国外人员多次反对本国行政当局处理问题时经常出现的迟疑不决。
迫于武力威胁下让步的中国当局,试图在领土谈判和操纵方面重新掌握优势。在和中亚各国的长期交往中,清政府认为,当“蛮夷”在军事上占优势时,平息冲突的方式是租让部分土地,以善待安抚他们,挑动他们相互争斗以耗其能量,或者干脆把他们收编纳入清朝行政机构中。这项在中国的政治术语中被称为“羁縻”的怀柔政策,正是开放条约的谈判主持者所遵循的。从国际法观点来看,条约中的某些条款显然侵害了中国的主权,尤其是治外法权,它剥夺了一个主权国家对其领土上一部分居民的司法管辖权,还有一贯执行的最惠国待遇条款,也剥夺了中国根据其自身利益调节外交的所有可能性。
如今看来是出格的特权,当年的中国官僚却并不如此认为。在缔结条约时,授予外国人治外法权被认为是习惯做法的延续。在中国,各行其事的概念超越了领土管辖权,所有居民或边境蛮族从来有权根据各自的习俗处理其内部事务。在执行“羁縻”政策的同时,清王朝竭力避免介入与它的直接利益无关的冲突。授权英、法领事让他们负责对各自侨民行使司法管辖的做法,使人联想到在中国当局面前对其社团成员的举止负责的部落首领。开放五口通商,可以理解为是限制中外经贸发展的策略。至于最惠国待遇条款,则是对所有的“蛮夷”展示皇恩浩荡和平等相待,同时也是分化这些民族的手段,以便更有效地控制他们。这些被外国人看作是“特权的宪章”,中国人却当成是“一系列限制性的措施” 。
直到 1860年英法联军攻占北京为止,清政府对西方人在中国南部沿海地区的定居没有过度的忧虑,只把它看成是维护海疆权益的小问题。在武力无法解决时,就把洋人放到地方领导精英中以挫其锐气。根据这种通行的政策,开放口岸内有关西洋人的管理事宜都由地方官员处理,并由他们负责和外国领事谈判协议,寻求和解。不过中西双方对此的政策观点截然不同:中国人认为这关系到如何治理那些惹是生非的外国人的隔离居住区,而欧洲人想的却是如何建立一个正在成为征服者的帝国主义的据点。正是在这种误解中,开放口岸开始发展。

为什么是上海?
乍一看,上海是五个开放口岸中最微不足道最不起眼的地方。为什么宁愿选择上海,而不是广州、福州、厦门和宁波?为什么这个被第一批西方移民描绘成积满污垢的城镇会成为条约制度的试验地?上海仅仅是县府所在地,而不是广州那样的省会。上海港也不是厦门和宁波那样位于海湾深处、有诸多岛屿保护的港口,她位于黄浦江左岸,距黄浦江和长江汇合口约有 18公里。上海四周的土地仅仅高出海平面,遍布纵横交错的河流和水道,水流随着潮汐变化而涨落,经常酿成水患。除了农业资源外,这片三角洲呈现出一片平淡无奇的景象,使得法国船长格拉维埃尔(Julien de la Gravière)产生了忧郁的情感和奇怪的政治联想:“我们丝毫不能想象还有比这块巨大的冲积平原更平坦更乏味的地方,在这里,河流(黄浦江)的水经常涌出曲折的河道。和这片半淹的一望无际的空间相比,卡马尔格(法国罗纳河三角洲的一个地区—译者注)和夏朗德省地区(法国西南部海边 —译者注)算得上是风景优美了……这是一种恰如其分的民主(格拉维埃尔船长持有当时的一种观点,把民主理解为绝对平等,没有突出点—译者注):农作物丰茂却没有树木,田野肥沃却毫无起伏,在农夫眼中这是最可靠的收获保证,而对诗 人的灵魂却不能激发任何灵感。”
这座城市其貌不扬,然而也不是历来传说中的“渔村”。位于黄浦江边的上海拥有 20~30万居民,城市和周边地区商贾活跃,环城修筑的城墙濒临坍塌,已有 300年历史了。城中街巷纵横,最主要的街道有三四米宽,砖石铺成,破损累累。道路和水沟的网络相互交错,上涨的河水周期性地清洗这些积有泥浆和垃圾的污水沟。几处有棱有角的庙宇的屋顶高高耸立,俯视着四周用茅草、芦苇和瓦片搭建的低矮民居。这里和中国北方城市排列有序的四方布局截然不同,找不到丝毫体现政治意愿的城市规划的影子,也没有象征传统礼仪或意识形态的痕迹。


上海在中国的中部、东部地区所处的地理位置


上海老城地图(Elissé Reclus, Nouvelle géographie universelle, 1882)


上海老城的城墙(法国国家图书馆)

直到 19世纪初,上海并没有引起外国人的注意,不论是利玛窦时代的天主教传教士,还是后来的东印度公司的经纪人。一直要等到 1832年胡夏米乘坐“阿美士德号”货船远征考察后,有关上海的信息才开始在西方商人和传教士间传开。胡夏米吹嘘他的观察结果道,一周内从北方驶入上海港的装载豆类和面粉的漕运船就有 400多艘 2。15年后,首任英国领事巴富尔上尉也称赞这座城市的战略地理位置,她扼守着辽阔的长江流域的出海口,是连接内地各省市场的通道。
在选择上海作为通商口岸上起决定性作用的是英国人查顿( William Jardine)。这位在 1841年成为伦敦国会议员的鸦片批发商的所作所为,提示人们必须对当时的上海港为国际贸易发展提供的前景进行更深入的研究。作为致力于港脚贸易和鸦片贩卖的洋行老板,查顿早就在清朝官僚懵然不知的情况下,与一些商人和私人企业主达成了贸易上的默契,而这都是些经常被定罪为海盗和走私犯的人。查顿充分评定了社会的能动性,这种活力就是利用清朝官员在控制整体经济机构上的无能而造成的失控点,而上海的命运将被这些失控的自治领域的发展所左右。
上海商贸的发展和她所属的江南地区的整体经济情况密切相关。自 15世纪起,上海就已成为一座市场城市。她的兴起得益于长江下游各省的经济发展,这些省份专门从事棉花种植,农产品丰富,手工业发达,有利于当地和地区间的物资交流。上海很早就开始向其他省份输出原棉、棉纱、棉布和丝绸,输入大米、茶叶和豆渣饼(做肥料用)。当 1684年清朝皇帝下诏解除已实行了两世纪之久的禁海令后,上海的城市功能中又加入了主要的沿海港口这一项。当时广州垄断着与西方的贸易,而上海则开始了和日本、南洋(东南亚国家)的商贸往来。不过,上海生产的部分产品,如丝绸和南京紫花布(染成蓝色的厚棉布)仍然要经过广州口岸输往欧美市场。
上海贸易的扩展经历了整个 18世纪,直至 19世纪初叶。那时,大运河航行的困难使得漕运船只改变航道,由海路北上,上海因此成为新的运输网络的龙头,沙船业主和船商也开始建造大型航海船只。上海的发展需要庞大的资金,银钱业就竭尽全力满足这种需求。 18世纪末,上海已经拥有 125家钱庄。根据在宁波商033 人中运行了几十年的信贷体系,钱庄发行的票据已经成为一种名副其实的信用货币。在中国开埠之前,许多钱庄已经接受鸦片作为抵押品,在很大程度上参与了这种非法贸易。
在某种程度上,上海行政当局的地位随着城市经济的发展得到了加强。1725年,江苏巡抚上奏 ,请委苏松道监收上海的海关税。 1730年,苏松道迁上海,上海由原先的县府升格为道台所在地。道台直属江苏巡抚管辖,控制二十来个县,此外还承担管理江海关的重任,负责征收对外贸易的关税。从苏松道移驻上海,到事理漕运的海运总局的设立,这些措施显示了上海港在国内外贸易上的作用,并且促使其进一步发挥作用。实际上,清朝官僚更加关心的似乎是征收随城市经济增长而产生的利润税,他们的贡献可能就是在整个 18世纪中执行了和平政策和维持了公共秩序。


19世纪中叶中国的海关办事处(Hachette照片档案室)


清代上海商人—李鸿章之子李经芳

经济增长的主要动力来自私营企业,其业主成分复杂,有手工业者、流动商贩、小业主、市场勘查员、制造商、中间商、出口商、船主和银行家等等。他们中的许多人是利用上海提供的致富的可能性,从或远或近的外省前来淘金的。这些外地人都集聚在会馆这类地缘性商人社团组织的周围, 1830年上海已经建立了 21家会馆,由此可见上海在经济上的重要性和凝聚力。最初的同乡会馆接纳社会各阶层成员,只要是来自同省或同地区的人均可加入。到了 18世纪,会馆被商人控制了,并试图和行业公所结合并行,以体现各地区经营者的经营特色。比如,来自东北和山东的商人结伙从事蔬菜豆类和豆渣饼的批发买卖,宁波商人控制着银钱业生意,福建商人专门经营糖类和建筑木材贸易,而广东汕头的商人则走私鸦片。
这些会馆公所确保了各自经营范围内贸易的正常进行,在协调上海经济以及各地区间的经济发展中起到了重要的作用。会馆公所还承担社会责任,开展慈善赈济活动,有时在会员内部进行,有时则扩展到城市居民社区中。它们的能量和财富到处可见:这些团体购置了大片土地用以建造寺庙、会馆、殡仪馆、墓园和宿舍等来满足会员们的需要,一般来说这些设施都建立在上海老城外。
依靠严密的组织结构和活动能力,上海的商人社会享有相对的自主性,但是面对清朝的官僚体系,他们并没有形成一种势力。政治上的弱势和经济上的活跃035形成了反比,他们的财富并没能够改善他们的社会身份,其地位一直处于清朝官员和上等人阶层之下。他们不参与高雅的文化活动,尽管江南文化在清王朝内部具有独特的地位和政治影响。他们与居住在省府苏州、主要的市镇或乡村的文人精英之间存在着鸿沟。然而这道鸿沟也并非不可逾越,因为有些富商就成功地跻身于上流社会,成为清朝的正式高级官员,不过他们的官位一般都是用金钱买来的,或者是向公库大量捐款的报酬。这种异化了的机制继续遵循着儒家准则,并始终受到清朝当局的监控,以确保其政权的正统性。
因此,以清朝官员为代表的政治势力和由各大会馆公所控制的社会经济势力之间的关系错综复杂。尽管商人团体通常力求合作,但构成公众权力一部分的会馆公所也常常随机成为棘手的压力集团,而清廷官吏则不得不表示谅解或者灵活处理。到上海来的西方人很难了解这个社会和这种官僚体制的运行方式,他们试图与商人们结盟(如 1843年 11月英国领事巴富尔与顾姓商人达成的协议就非常具有代表性),同时也从来没有放弃过寻求官方的支持。


一群身着官服的清朝官员。在右侧的公案前就坐的是上海道台

外国人特定居住区
开埠通商条约给了外国人居住权,但对他们的定居形式却没有明确规定。外国租界产生于一些地方性协议,这些协议的最初目的是为了确定不动产的转让程序。此后,这些专用协定却被用来作为扩展名副其实的殖民飞地的依据。
在上海城墙外开辟洋人隔离居住区的主意出自上海道台宫慕久。事实上,随着口岸的开放,在道台 *承担的行政和税务职权中又增加了掌管“夷务”的责任,即处理与外国人有关的事宜。宫道台是位具有传统文化修养的儒家文人,也是位称职的主管官员。如果他必须公正地执行条约规定和满足福建、广东商人与英商做生意的愿望,其最大的忧虑是要避免发生任何中外冲突,因为这是清政府最不愿意听到的事。在他看来,最佳方案就是采取隔离外国人的政策,因为与商人不同的是,上海百姓憎恨这些“大鼻子”洋鬼子的出现,他们曾在 1842年洗劫了这座城市,并轻率地使用可怕的洋枪。
因此,上海道台宫慕久于1845年拟定了《上海租地章程》(Land Regulations),允许英国人在一片面积为 832亩(约合 56公顷)的地区居住,到了 1848年,这块土地的面积扩大了三倍,达 2 820亩(合 188公顷)。该地区位于上海城以北和郊区之间,沿着停泊着军舰和商船的黄浦江边,北面和南面以苏州河和洋泾浜为界。至于最初以界石为限的西面,在 1848年则延伸至另一条河流边—周泾浜(护城河)。
《上海租地章程》对征用土地和不动产有十分详尽的规定,主要针对农田和沼泽泥塘,以及散布的农舍、窝棚和坟墓。在付给中国业主赔偿金后,外国人可以认为是得到了永久性的租约,然而土地所有权归大清帝国所有,所以租地者必须每年支付年度租金。这些交易都是以个人名义进行的。但是,英国商人很快就被租地的繁杂手续和语言障碍搞得泄了气,他们宁愿请英国领事重新代表他们直接和以农民产业主的名义出面的中国行政机构交涉,同时通过领事作为中介人,向清政府交纳年度土地租金和货物关税。这样一来,英国领事在其同胞眼中就成了中国政府的办事员了。
在处理对外事务中,上海道台宫慕久采取了一系列控制“蛮夷”的传统策略:隔离、集体责任制、接纳个别人进入中国行政机构等。就社会地位而言,安置在城外的英商和来自外省的商人没有什么区别,尽管后者不是“蛮夷”,但对上海人来说都是外来者。犹如福建、浙江、安徽和广东等地的商人,英国人聚集在获准居住的区域内建住宅造仓库,经营管理买卖,举行宗教仪式,说自己的方言土话,吃异国的食物,组织表演活动(如跑马),服从他们自己的法律。英国会馆,当时上海人对英商社团的习惯称呼,“在中国现存的商业组织的范畴内找到了适合她的位置”。
《上海租地章程》中明确规定,华人不得在租界( Settlement)内购地置产,但没有具体说明非英籍的西方买主应该遵循的程序。英国领事巴富尔认为,租界应不折不扣地置于大英帝国的管制下,任何外国人要在那里居住,都必须经过她的介入,并服从其司法管辖。对于这些说辞,法国人和美国人则不能苟同。触及这一主题的争辩很快就促成了新租界的建立。
1848年春,法国领事敏体尼一到上海就让法国国旗在屋顶上飘扬的那幢房屋,其产权属于天主教传教士。它坐落在中国政府管辖区内一个建筑稀少的区域,南面是上海老城,北面是英租界。敏体尼看中了这块地皮,因为它靠近当时的商业中心老城厢和东部城郊。当唯一的法国商人多米尼克•雷米表示有意购买土地时,敏体尼马上向上海道台提出设立法租界的正式要求。但谈判迟迟没有结果。为了分化外国人,行政机构建议敏体尼在英租界内置地,条件是要得到英国领事阿礼国认可。敏体尼气愤地回绝了这种解决方式:“这是非常不符合礼仪的事,道台,您向我,伟大的法兰西民族的代表,建议购买一块属于英国的土地 5。”这件事最终还是得到了解决。 1849年 4月 6日,一项公告确定了法租界的界址:南至老城护城河,北至洋泾浜,东至黄浦江,西部长度与英租界基本持平。法租界面积为 986亩(约合 66公顷),比英租界小很多。英租界拥有宽阔的江岸,而法租界只拥有一处相对狭窄的黄浦江入口。
根据 1845年《上海租地章程》的规定,法国领事像英国领事一样,享有向本国和其他西方侨民租售界内土地的专属特权,并对界内所有外国侨民行使司法裁判权。开放条约中赋予外国列强领事裁判权的行使条例,甚至成为敏体尼建立法租界的主要依据之一。开放口岸吸引了各国冒险家,包括水手、逃兵、赃物主各色人等,要在他们中维持秩序需要各国领事越来越频繁的介入,也增加了司法权限冲突的风险。敏体尼的做法和几年前英国领事巴富尔一样,主张“各方必须留在自己的领地内,在中国当局面前为自己的行为负责。”
但是,美国领事祁理蕴( John N. Alsop Griswold)强烈反对法租界的建立和其专属特权的存在。“设想上海有 50来个外国领事,每位领事……都拥有一块和英国领事获得的一样大的地皮……谁能满足这些要求?”在坚持“利益均沾”这一重要原则的同时,美国人没有就设立单独的居住区进行谈判。他们中的许多人住在苏州河以北的虹口地区,形成了事实上的美国租界。直到 1863年,在与英租界合并前几个月,这个“租界灰姑娘” 8的存在和其居住地界才正式得到承认。

双重面貌的城市
18世纪商贸的发展已超出了上海老城墙的范围,东部城郊人口逐渐增长。到了19世纪,口岸的开放和租界的设立又使城市用地向北扩张。新居住区的形式和其间东西、南北走向的有规律的道路结构,与老城内纵横交错的小巷形成对比。向西扩展的这片四方形网状结构地带并非出自城建规划。因为遵照个人承租土地的规定方法,农村的土地被分割成小块出租,于是租借地就沿着连接田野和小村的陈旧水道、小路的痕迹依次向西延伸。


1881年的上海

这些新区的发展速度并不一致。当时的虹口还没有任何跨越苏州河的桥梁,美国商人因此而不满,他们更愿意住在英租界内。于是,他们把这片偏僻而泥泞的区域留给了那些身无分文的传教士。
法租界设立四年之后,还只是一个空壳。敏体尼的眼光似乎太远了:除了多041 米尼克•雷米外,没有任何商人提出新的安置要求。中国农夫依然住在那里,干柴泥巴搭建的茅房散布在空地、公墓和低矮的树丛中。西边有几处耶稣教传教士住地,他们早于租界建立之前就安顿在那里了。法国人的使用区域仅限于江南耶稣会的产权范围内,面积约有 7公顷,其中包括敏体尼租用并改建为领事馆的那座房子。雷米买的土地就在旁边。周围是蔓延过来的贫穷手工匠和商人居住区。在洋泾浜边上,赌场、烟馆和妓院吸引了整个闽粤移民社群中的下层社会,使法租界成为“一处危险的巢穴” 。1840年至 1850年间,上海仅有的法国建筑就是巴洛克式的“带有中国塔顶的希腊庙宇” ;圣沙勿略天主教主教座堂(Cathédrale Saint-Fran.ois-Xavier),和圣依纳爵天主堂(église Saint-Ignace)。不过这两座教堂分别位于法租界外的董家渡和徐家汇,建立在清政府归还或者卖给传教士的地产上。
穿过洋泾浜上那座中间隆起的桥梁,就进入了英租界。这里住着英国大商行的老板和代理人,其中一些人已经在东亚地区经营了几十年,都是些中国人称为大班(Taipan粤音)的“商业王子”。富有而奢华,他们给上海欧美殖民地的“传奇性时代”增添了光彩,“这些经商的日子留有浪漫的色彩和东方式显赫的烙印”=。他们是第一批在英租界租地并安置在黄浦江边的英商:怡和洋行(Jardine et Matheson)得到了第一块地,而它的竞争对手颠地洋行(Dent)得到了南边不远处的第八、第九块地。几年之间,外国洋行 >成排的楼群就勾画出了黄浦江的曲线。
这批最早的建筑既简洁又不失庄严,从加尔各答到澳门到处可见的英印建筑042 风格,到了上海就被改变成“买办”风格。由于缺乏建筑师,设计图纸都是由那些不愁钱不缺地的商人自己制定的。主楼一般为两层楼,耸立在正方形或长方形的大片土地上。围绕着楼房的是面向花园的宽敞的连拱游廊,园中英国玫瑰和中国玉兰、美国鹅掌楸共聚一堂。楼房背后设有一些附属建筑,如厨房、仆人房、马厩和仓库。建筑物正面对着黄浦江,与江边保持着适当的距离。因为 1845年的《上海租地章程》明文规定,在黄浦江和沿江建筑之间必须保留一条通道。这是条宽十来米的纤道,如此的泥泞不堪,以致不穿长筒靴无法前往冒险。各洋行和黄浦江的连接都靠桩基码头。后来,沿江通道被改造成外滩大道,成为上海城市规划的高雅和壮观的象征。


1849年的外滩

外滩的最北端是英国领事馆,自 1852年起她就占据了这块面积达 15公顷的绝好的地盘,似乎在那里看守着英商和大英帝国的利益。其他的公共建筑就只有一座英国圣公会教堂和一个跑马场。租界的城建工程还只是从设法满足英商的需要出发,并没有整体的殖民地建设规划。 1846年成立的道路码头委员会(Committee on Road and Jetties)负责加固黄浦江堤岸,奠定未来外滩的基础,整修道路,同时填平一些残存的弯弯曲曲的水道(许多道路就是依照这些河流的故道修的),把“主要”干道的宽度扩大到三米。这些工程的目的是为了便于往来于码头的货物的运输。但该委员会尽量避免增加开支,当时的经费来自微薄的码头税和土地税。


20世纪初法租界的码头(Hachette照片档案室)

在开埠十来年后,上海的面貌变了。她的面积扩大了,因为增加了在理论上是保留给外国人的北部新区。尽管城市扩大很快,但外国居民并不多:1846年只有百来个人, 1854年的人数增加了三倍。这个小小的社群占据着 650公顷土地,已经使用的面积极为有限,而在上海老城的城墙内却拥挤着 20多万人。建立在鲜花锦簇的花园中的欧式宽敞住宅,租界内规则有序的道路网,这些和中国城内拥挤的房屋及纵横交错的巷道形成了对比。
此时的上海存在着两座城市,她们被商贸利益联系在一起,但各自过着自己的生活。是否应该思考和研究西方列强在亚洲建立的殖民城市中首批欧洲人定居的历史情况呢 ??从德里到西贡,人们都可以看到这类具有双重形态的城市,那里的当地人和欧洲人的居住区并存着。在上海,中国当局可能比外国领事及商人更希望把中外社团隔离开。对前者来说,目的是为了避免文化上的污染和外交上的纠纷;而后者则是出于保持他们舒适的生活设施和卫生习惯考虑。然而这种隔离不能抵制日后骚扰上海城的社会动荡,不能改进老城和租界的关系,从更广泛的意义上来说,也不能改变清王朝和列强之间的关系。

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