中国青年失业问题研究.pdf

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书籍描述

内容简介
《中国青年失业问题研究》是一本系统研究青年就业和失业问题的一部专著。本书共分为现实状况、理论分析、专题分析、对策建议四个部分。在青年失业的现实状况部分,对中国青年失业状况展开全景描述。在统一概念界定的基础上,分析了我国青年现状及其产生的影响。在此基础上,进一步剖析青年就业中的歧视现象。对于全球青年失业和青年就业质量的国际视野扫描,也突现我国青年失业的严重性。基于青年失业已成为中国突出的社会问题的现实,提出“解决失业问题应成为中国宏观经济政策的首要目标”的观点。

作者简介
林江,男,汉族, 1965年5月5日 出生,中共党员,经济学博士。现为中国青年政治学院经济系主任、教授。曾获得过黑龙江省优秀教学成果奖,中国金融教育基金会“金融教育基金奖(教师奖)”,第九届北京哲学社会科学成果奖。

目录
目 录
第一章 中国青年失业状况鸟瞰 10
第一节 青年失业成为中国突出的社会问题 10
一、失业青年的界定 10
二、中国青年失业的现状 11
三、青年失业问题的影响 15
第二节 中国青年面临的就业歧视问题 17
一、就业歧视的界定 17
二、就业歧视的特征及类型 17
三、中国青年面临的就业歧视问题 20
四、减轻青年就业歧视的措施 22
第三节 解决失业问题应成为中国宏观经济政策的首要目标 23
一、当前我国的失业状况及就业压力 24
二、以解决失业问题为宏观经济政策首要目标的理论分析 26
三、以解决失业问题为宏观经济政策首要目标的几点建议 27
第四节 国际视野中的青年失业问题 30
一、全球青年失业概况 30
二、青年失业中的技能错配问题 33
三、青年就业质量 36
四、青年在劳动力市场中的过渡 37
第二章 中国青年失业的微观经济层面分析 42
第一节 劳动力市场供求变化与中国青年失业 42
一、中国青年劳动力的供求状况 42
二、中国青年劳动力的供求分析 44
三、解决劳动力市场供求失衡的政策建议 47
第二节 劳动力市场不完善与中国青年失业 49
一、劳动力市场主体残缺与青年失业 49
二、劳动力市场分割与青年失业 51
三、劳动力市场环境欠佳与青年失业 54
第三节 信息不对称与中国青年失业 55
一、信息不对称的内涵 56
二、青年劳动力市场中的信息不对称问题 56
三、如何消减劳动力市场中的信息不对称的影响 61
第四节 职位-技能错配与中国青年失业 62
一、大学生就业市场中的职位-技能错配问题 63
二、新生代农民工就业市场中的职位-技能错配问题 66
三、解决青年就业市场职位-技能错配的措施 68
第三章 中国青年失业的宏观经济层面分析 71
第一节 经济发展阶段与中国青年失业 71
一、第一阶段:改革开放政策实行前阶段(1949-1978年) 71
二、第二阶段:改革开放初期到市场经济体制确立阶段(1978-1992年) 72
三、第三阶段:全面建设社会主义市场经济阶段(1992年至今) 73
第二节 区域经济发展不均衡与中国青年失业 74
一、中国区域经济发展不均衡的表现 74
二、区域经济发展不均衡与中国青年失业 78
第三节 产业结构调整与中国青年失业 82
一、改革开放以来中国产业结构的演变 82
二、产业结构调整对大学生就业的影响 85
三、通过产业结构调整促进青年就业影响的对策 88
第四节 隐性失业与中国青年失业 90
一、隐性失业及相关理论评述 90
二、中国隐性失业问题 93
三、中国大学毕业生低就业问题 97
四、中国青年隐性失业中的知识失业问题 99
第五节 国际金融危机与中国青年失业问题 101
一、就业周期与经济周期的基本波动形态 101
二、金融危机背景下的中国青年失业问题 102
三、各国在金融危机中采取的青年就业政策 105
第四章 城镇青年失业问题 108
第一节 城镇青年失业的现状 108
一、城镇失业状况 108
二、城镇青年失业状况 110
三、不同成因的城镇青年失业状况 117
第二节 城镇青年失业的类型 121
一、城镇新失业群体 121
二、进城青年农民工 122
三、高校大学毕业生 123
第三节 城镇青年失业的特点 124
一、城镇青年失业的基本背景特点 124
二、城镇青年失业的失业状况特点 125
第四节 城镇青年失业的影响 127
一、城镇青年失业的消极影响 127
二、城镇青年失业的积极影响 128
第五节 城镇青年失业的原因 129
一、城镇青年的供求总量矛盾 129
二、城镇青年的供求结构矛盾 130
三、城镇青年的劳动力市场环境因素 133
第五章 大学毕业生失业问题 135
第一节 大学毕业生失业的现状 135
一、大学毕业生失业现状的文献研究 135
二、2008年北京大学生就业与失业状况 137
三、2009年北京大学生就业与失业状况 141
四、2010年北京大学生就业与失业状况 145
五、2008-2010年北京大学生就业与失业状况的变化 148
第二节 大学生失业的类型 151
一、大学生总量性失业 151
二、大学生结构性失业 153
三、大学生摩擦性失业 154
四、相关探讨 154
第三节 大学生失业的特点 157
一、大学生失业群体的特征 157
二、大学生失业个体的特点 159
第四节 大学生失业的影响 161
一、大学生失业的消极影响 161
二、大学生失业的积极影响 162
第五节 大学生失业的原因 164
一、大学生劳动力供给 165
二、大学生劳动力需求 168
三、大学生劳动力市场机制 170
第六节 高校教育与大学生失业 172
一、高校教育条件 172
二、高校教育体制 173
三、大学生就业指导 176
第七节 人力资本与大学生失业 177
一、回归分析 178
二、比较分析 182
三、结论与探讨 184
第八节 劳动力市场与大学生失业 184
一、大学生劳动力市场主体残缺 185
二、大学生劳动力市场体系分割 186
三、大学生劳动力市场环境欠佳 187
第六章 解决城镇青年失业的对策 189
第一节 解决城镇青年失业问题的国际经验 189
一、国外化解青年失业问题的做法 189
二、国外化解青年失业问题的启示 193
第二节 解决城镇青年失业问题的中国政策评析 194
一、我国城镇青年失业政策的演变 194
二、我国城镇青年失业政策的评价 200
第三节 解决城镇青年失业的对策 203
一、消除城镇青年就业的供求缺口 203
二、化解城镇青年就业的结构矛盾 205
三、营造城镇青年就业的良好环境 206
第七章 解决大学生失业的对策 209
第一节 解决大学生失业的国际经验及启示:美国 209
一、美国大学生就业与失业状况 209
二、美国促进大学生就业的对策 210
三、结论与启示 219
第二节 解决大学生失业的国际经验及启示:印度 220
一、印度大学生就业与失业状况 220
二、印度大学生失业的原因 222
三、印度促进大学生就业的对策 223
四、结论与启示 227
第三节 对中国解决大学生失业政策的评析 228
一、中国大学生就业与失业政策演变 228
二、中国大学生就业与失业政策的基本框架 236
三、中国大学生就业与失业政策评价 240
第四节 解决大学生失业的对策:基于大学生 242
一、认真学习 242
二、形成合理的就业意愿 243
三、采取积极的就业行动 243
第五节 解决大学生失业的对策:基于高校 244
一、改革招生工作 244
二、创新教学体制 244
三、加强就业指导 245
第六节 解决大学生失业的对策:基于政府 246
一、大学生就业政策的目标定位 246
二、完善相关优惠政策 247
第七节 解决大学生失业的特殊对策:大学生创业 248
一、大学生创业的意义 248
二、大学生创业的优势与劣势 251
三、大学生创业的障碍 252
四、大学生创业的实证研究 253
五、大学生创业的促进对策 258
第八章 青年职业教育发展的政策与策略 262
第一节 我国职业教育政策综述 262
一、中国职业教育发展的相关政策 262
二、职业教育政策与职业教育发展 264
三、促进职业教育发展的策略 268
第二节 我国职业教育“经费投入不足”的经济学分析 269
一、职业教育的准公共产品属性 270
二、职业教育的供给不足分析 271
三、职业教育的需求主体分析 273
四、解决职业学校经费困难的策略 275
第三节 以人力资源开发为导向的职业教育发展策略 276
一、人力资源与我国人力资源开发战略 276
二、职业教育在我国人力资源开发中的重要作用 278
三、以人力资源开发为导向的职业教育发展的具体措施 280
第四节 职业教育的国际立法经验 281
一、国外职业教育立法实践述评 282
二、国外职业教育立法对我国的启示 283
第九章 青年创业培训及支持体系 286
第一节 我国青年创业培训现状 286
第二节 青年创业教育的社会经济效果分析 287
一、研究方法与样本描述 288
二、不同类型的青年创业教育的社会经济效果比较 289
三、结论与启示 293
第三节 青年创业教育服务体系构建 294
一、创业教育教学服务体系 295
二、创业教育实践服务体系 299
三、创业教育公共服务体系 302
第十章 青年就业观念的引导 306
第一节 中国青年就业观念的影响因素 307
一、政策因素 307
二、经济因素 308
三、文化因素 310
四、教育因素 311
五、个人因素 313
第二节 中国不同青年群体的就业观念剖析 314
一、中国青年的就业观念 314
二、部分青年大学生的以自我为中心、物质化、功利型的就业观念 315
三、部分青年农民工的不务实的就业观念 316
四、部分城市低学历待业青年的被动的就业观念 317
五、部分特殊青年群体的就业观念的剖析 318
第三节 青年就业观念对中国就业状况的影响 319
一、就业观念影响失业水平、社会福利水平 319
二、就业观念影响就业行为 320
三、就业观念影响就业期望 321
第四节 中国青年就业观念的引导 322
一、转变教育模式 322
二、深化制度改革 323
三、完善政策扶持 324
四、破除观念桎梏 324
五、合理自我评价 324
附录 326
参考文献 334
后记 346

序言
近年来,青年失业现象十分突出,成为我国就业问题的主要方面。《中国青年失业问题研究》是一本系统研究青年失业问题的专著,以期为促进我国青年就业提供全面而具体的建议。本书共分为现实状况、理论分析、专题研究、对策建议四个部分。

文摘
进一步促进劳动力市场发育
首先,尽管中国的劳动力市场形势开始变化,但从存量关系来看,我国仍然是一个劳动力相对丰富、资本相对稀缺的国家,扩大就业仍然是今后劳动力市场乃至经济发展的主要目标之一。在逐步实现劳动力资源市场化配置的过程中,我们既要重视经济效益,又不能置社会效益于不顾。在改革传统劳动就业和工资制度的过程中,一方面要逐步强化竞争机制与市场机制;另一方面又要为劳动者的生存提供必要的社会保障。
其次,中国的劳动力市场发育在区域间还有很大的差异。东部沿海地区由于率先实行了改革开放战略,劳动力市场的发育较好,而中西部地区则相对滞后。这种差异性既是经济发展的结果,也制约着未来的经济发展,必须审慎地予以应对。
最后,需要进一步明确劳动力市场规制的方向,同时要注意政府的微观干预力度和市场调节机制的发挥可能存在的冲突。如果二者之间的权衡关系选择不当,可能会造成劳动力市场的僵化或者混乱。如在工资确定的过程中,政府应减少对企业工资决定的微观干预,由企业根据自身经营状况、劳动力素质及其所承担的任务,根据降低成本和提高效益的需要,建立起主要由市场决定的工资机制,使其尽量向劳动生产率靠近胡磊,易金务:《对进一步完善和发展我国劳动力市场的思考》,《南方经济》2004年第6期。。
第二节劳动力市场不完善与中国青年失业
劳动力市场作为一种生产要素市场,是通过市场机制实现资源配置的,主要包括价格机制、供求机制和竞争机制。然而,劳动力市场主体残缺、市场体系分割、市场环境欠佳,影响了市场机制配置作用的发挥。因此,劳动力市场的不完善与中国青年失业问题有着密切的关系,是导致中国青年失业的主要因素之一。
一、劳动力市场主体残缺与青年失业
1用人单位的工作搜寻行为
根据工作搜寻模型,用人单位主要是根据求职者的工资要求和边际生产力来确定是否聘用求职者的,在青年劳动力市场也不例外。在没有解聘成本的情况下,企业将会根据生产经营状况不断地调整雇员的规模和结构,特别是倾向于用受教育程度较高的人替代原有的受教育程度较低的人,因为根据人力资本理论,前者比后者具有较高的边际生产力。
但在我国,大多企业的解聘成本是很高的,比如国有企业。它们若想解聘具有城镇户口的工人或干部,将面临着难以承受的高解聘成本,特别是社会压力和政治压力巨大,前者比如被解聘员工的抵制和新闻媒介的报道等,后者比如上级主管部门对企业负责人的处理等。结果,虽然国有企业被赋予用人自主权,但在实际中,解聘不需要的员工又往往成为十分困难之事。赖德胜:《劳动力市场分割与大学毕业生失业》,《北京师范大学学报》2001年第4期。高解聘成本导致对青年求职者(主要是大学生)的现实需求量小于最佳需求量,主要是因为不需要的人难以解聘,岗位腾不出来,限制了对新人的需求。另一方面,由于解聘成本过高,用人单位自然对大学生的引进持谨慎态度。
2青年就业者缺乏正确的市场定位
对大学生群体来说,由于缺乏正确的市场定位,求职中往往会遇到很多问题,甚至失业。据《2012年中国大学生就业报告》相关数据显示,2011届大学毕业生半年后的就业满意度为47%,即在就业的毕业生中,有47%的人对自己的就业现状表示满意。其中,本科院校毕业半年后的就业满意度为50%,高职高专院校为44%。在本科院校中,“211”院校毕业半年后就业满意度为54%,非“211”本科院校为49%。而大学毕业生半年离职率也呈现上升的趋势。2011届全国大学毕业生有41%毕业半年内发生过离职,比2010届高7%麦可思研究院:《2012年中国大学生就业报告》,北京:社会科学文献出版社2012年版,第80页。。图2-7显示了2010届、2011届大学毕业生的工作与职业期待的吻合度,2011届与2010届相比,有少量下降,但都处于较低的水平。可以看出,大学毕业生就业过程中的市场定位不明确,导致隐性失业或显性失业。

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