全国土地估价师资格考试辅导与练习:土地管理基础与法规.pdf

全国土地估价师资格考试辅导与练习:土地管理基础与法规.pdf
 

书籍描述

内容简介
“全国土地估价师资格考试辅导与练习”系列根据全国土地估价师资格考试教材和考试大纲编写而成,分为五个分册。本分册包含考试目的和大纲要求、内容概要、内容辅导、练习题及参考答案。《土地管理基础与法规(第七版)》涵盖了最新考试知识点,特别是突出历年考题的考查内容,把握考试动向,既体现大纲精神,又有所创新,使试题具有很强的实践性和针对性,便于考生检查学习效果,有的放矢地进行针对性复习。
“全国土地估价师资格考试辅导与练习”系列适于参加2014年全国土地估价师资格考试的考生使用。

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序言

全国土地估价师考试是中华人民共和国国土资源部为了加强土地估价专业队伍建设,提高土地估价人员素质和执业水平,根据《城市房地产管理法》《土地管理法》和《土地管理法实施条例》等法规设置的专门针对土地估价从业人员的专业考试。
“全国土地估价师资格考试辅导与练习”系列严格依据全国土地估价师资格考试大纲并参考全国土地估价师资格考试相关教材编写而成。丛书依照考试科目设置方法共分为五个分册,分别为《土地管理基础与法规》(第七版)、《土地估价相关知识》(第七版)、《土地估价理论与方法》(第七版)、《土地估价实务基础》(第七版)、《土地估价案例与报告》(第七版)。丛书的每个分册均包含土地估价基础知识及相关考点介绍、模拟练习题和历年真题。本丛书对具有一定难度的习题进行辅导,使考生深刻理解和掌握知识点;模拟练习题为考生在掌握知识点后有针对性地练习并检查复习效果提供参考;历年真题给考生最直接的考场感受。
“全国土地估价师资格考试辅导与练习”系列旨在发挥正确的导向作用,帮助广大考生迅速提高考试能力、顺利通过全国土地估价师资格考试。由于编写水平有限,书中难免有不足之处,恳请广大读者批评指正。
另外,在编写本书过程中,编者参考和引用了一些相关专业书籍的观点或内容,在此谨致谢忱!


编者

2014年4月

文摘

第一部分 土地管理基础

第1章 土地基础知识

一、考试目的和考试大纲要求

本部分的考试目的是测试应考人员对土地概念、土地的分类及土地实体特征的理解与掌握程度。

掌握:土地的内涵,土地的特性;土地的基本类型及我国土地的分类;土地实体的构成、土壤类型、地质条件类型、土地基础设施类型。

熟悉:土地的功能;主要类型土地的特征;不同类型土地基础设施特征、主要地上定着物类型及特征、地下空间及特征。不同类型土壤特征、不同类型地质条件特征、土地污染类型及特征、土地灾害类型及特征。

了解:我国主要类型土地的利用。

二、内容辅导

第一节 土地的概念

(一) 土地的内涵(掌握)

1.土地的基本内涵

土地既是一种自然资源,又是一种重要的生产要素,是人类生产生活所必需的。土地依其广义、狭义解释程度的不同,可区分为下面3种。

(1) 狭义的土地:指地球表面的陆地,包括土地表面,地表以下及其垂直空间。

(2) 广义的土地:指地球表面的陆地和被水覆盖的部分。被水覆盖的部分指海洋、江、河、湖泊、池塘等。

(3) 最广义的土地:指自然资源,除包括地球表面的陆地和被水覆盖的部分外,还包括日光、空气、水、热能、风力等自然赋予的一切有形和无形的自然力在内。经济学家对土地所做的解释多采用最广义的概念。英国经济学家马歇尔(Alfred Marshall)在其著作《经济学原理》(Principles of Economics)一书中明确表示:土地是指自然赋予人类的水陆、空气、光线、热能等。美国的亨利•乔治(Henry George)认为:土地一词,并非仅指区别于水及空气的地面而言,其实含有人工以外的全部物质在内。而政治学家把土地与人民、主权并列称为国家组成的要素,当然不只局限于陆地,应包含水、陆、空及地下蕴藏的各种天然资源在内,而且还含有领海和领空。
从土地管理的角度分析,土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体,它包括人类过去和现在的种种活动结果。土地是地球表层的特定地域,有固定的位置和一定的水平、垂直范围;土地是由相互作用的各种自然地理要素构成的综合体,并受人类活动的影响,兼有自然和社会经济双重属性;土地的特性是随着时间发展变化的。
《土地基本术语》(GB/T 19231—2003)规定,土地是地球陆地表面具有一定范围的地段,包含垂直于它上下的生物圈的所有属性,是由近地表气候、地貌、表层地质、水文、土壤、动植物,以及过去和现在人类活动的结果相互作用而形成的物质系统。从这个意义上来说,土地包括地下层、地表层及地上空间。

2.容易混淆的几个概念(了解)

土地和土壤。土地和土壤不同,土壤是土地的构成部分中诸多自然因素的一种。

土地与国土。土地与国土也不是同一概念,国土是指一个国家主权管辖的地域空间:领土、领空、领海,是一个国家主权范围内的所有地域空间的总称。土地的概念要狭窄一些,尽管土地也包括陆地上的水面即江河、湖泊、水库、滩涂等,但海洋不包括在土地范围之内。并且,土地是一个学术上的概念,国土是一个政治概念,二者是在不同层面上作出的不同定义。
土地资源与土地。土地资源是指目前或可预见的未来能够产生价值的土地,是在一定的技术经济条件下,可以被人类利用的土地,它是土地的一部分。由此可见两者之间有差别,但这种差别又是比较模糊的,土地资源的范围随着科学技术的进步正在不断扩大,目前国内外都是泛用这两个名词,并不作出严格的区分。
国土、土地、土地资源关系:国土、土地、土地资源的外延依次减小,国土包括土地,土地包括土地资源。

3.土地关系

《土地基本术语》(GB/T 19231—2003)规定,人地关系是人类在利用土地的过程中形成的人与自然之间的相互关系。土地关系是人类在利用土地的过程中形成的人与人之间的资源利用和财产关系。

(二) 土地的特性(掌握)

土地的特性,包括自然特性和经济特性。土地的自然特性是指不以人的意志为转移的自然属性;土地的经济特性则指人们在利用土地的过程中,在生产力和生产关系方面表现的特性。

1.土地的自然特性

土地的自然特性包括:土地面积的有限性、土地位置的固定性、土地质量的差异性(多样性)、土地永续利用的相对性(土地功能的永久性)等。

1) 土地面积的有限性

我们虽然能开山填海扩展陆地面积;或者通过围湖造田增加耕地面积,但这只是土地用途的转换,并没有真正增加土地面积。

2) 土地位置的固定性

土地最大的自然特性是地理位置的固定性,也就是土地位置不能互换,不能移动。此特性决定了土地的有用性和适用性随着土地位置的不同而有着较大的变化,这就要求人们必须因地制宜地利用土地;同时,该特性也决定了土地市场是一种不完全的市场,不是实物交易意义上的市场,而只是土地产权流动的市场。

3) 土地质量的差异性(多样性)

不同地域,不同位置,由于地理位置及社会经济条件的差异,不仅使土地构成的土壤、气候、水文、地貌、植被等要素的自然性状不同,而且受人类活动的影响也不同,导致土地的结构和功能不同,最终表现在土地质量的差异上。

4) 土地永续利用的相对性(土地功能的永久性)

土地作为一种生产要素,“只要处理得当,土地就会不断改良”。在合理使用和保护的条件下,农用土地的肥力可以不断提高,非农用土地可以反复利用,永无尽期。土地的这一自然特性,为人类合理利用和保护土地提出了客观的要求与可能。土地是一种非消耗性资源,它不会随着人们的使用而消失,相对于消耗性资源而言,土地资源在利用上具有永续性。土地利用的永续性包括两层含义:一是作为自然的产物,它与地球共存亡,具有永不消失性;二是作为人类的活动场所和生产资料,可以永续利用。

…… ……
三、练习题及参考答案

练 习 题

(一) 判断题(请判断下列说法的正误,认为正确的画“√”,认为错误的画“×”)

1.土地的性质和用途取决于全部构成要素的综合作用,而不取决于任何一个单独的要素。(  )

2.将土地限定在陆地范围,符合人们的一般认识和劳动习惯。(  )

3.土地位置的固定性也决定了土地市场是一种完全的市场。(  )

4.土地最大的自然特性是地理位置的固定性,即土地位置不能互换,不能搬动。(  )

5.土地的永续利用性是相对的。只有在利用过程中维持了土地的功能,才能实现永续利用。(  )

6.当今人类社会面临的人口、资源、环境等重大问题与土地无明显关系。(  )

7.我国土地资源中,土地面积绝对数量小,相对数量大。(  )

8.建设用地的承载性与土壤肥力有关系。(  )

9.建设用地可以利用水土条件相对较差、而承载功能符合要求的土地,从而使土地资源的配置更加合理化,以发挥土地更大的效益。(  )

10.特殊用地指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。(  )
…… ……

(二) 单项选择题(每题有A、B、C、 D四个备选答案,其中只有一个最符合题意)

1.下列关于国土、土地概念的表述中,不正确的是(  )。

A.国土是指一个国家主权管辖的地域空间

B.国土的范围包括领土、领空、领海

C.国土的概念要比土地的概念要狭窄一些

D.土地是一个学术上的概念,国土是一个政治概念

2.下列关于土地资源与土地概念的联系与差别,表述错误的是(  )。

A.土地资源是指目前或可预见的未来能够产生价值的土地

B.在一定的技术经济条件下,土地是土地资源的一部分

C.两者之间有差别,但这种差别又是比较模糊的

D.土地资源的范围随着科学技术的进步正在不断扩大,目前国内外都是泛用这两个名词,并不作出严格的区分

3.土地的自然特性不包括(  )。

A.土地面积的有限性B.土地位置的固定性C.土地用途的多样性D.土地质量的差异性

4.供给人们从事各种活动的土地面积及供给特定地区、不同用途的土地面积是有限的,这是(  )。

A.土地经济供给的稀缺性B.土地用途的多样性

C.土地用途变更的困难性D.土地增值性

5.下列不属于我国土地资源特点的是(  )。

A.土地面积绝对数量大,相对数量小 B.森林覆盖率高

C.土地质量较差 D.农地分布不均匀
…… ……
(三) 多项选择题(每题有A、B、C、D、E五个备选答案,其中有两个或两个以上最符合题意)

1.土地是 (  )。

A.综合体 B.自然的产物

C.地球表面具有固定位置的空间客体 D.地球表面具有固定位置的时间客体

E.地球表面的海洋部分

2.下列关于土地的特性,表达不正确的是(  )。

A.土地的特性包括自然特性和经济特性

B.土地的自然特性是指以人的意志为转移的自然属性

C.土地的自然特性是指人们在利用土地的过程中,在生产力和生产关系方面表现的特性

D.土地的经济特性是指不以人的意志为转移的自然属性

E.土地的经济特性是指人们在利用土地的过程中,在生产力和生产关系方面表现的特性

3.土地的经济特性有(  )。

A.土地永续利用的相对性 B.土地经济供给的稀缺性

C.土地用途变更的困难性 D.土地报酬递增的可能性

E.土地利用后果的社会性

4.土地位置的固定性,表明了(  )。

A.土地位置不能互换,不能搬动

B.只有土地固定在地壳上,占有一定的空间位置,无法搬动

C.土地市场是一种不完全的市场

D.土地市场是实物交易意义上的市场,也是土地产权流动的市场

E.土地市场不是实物交易意义上的市场,而只是土地产权流动的市场

5.以下土地用途中,属于现行土地利用现状分类体系中一级类土地用途的是(  )。

A.商服用地 B.林地 C.公共设施用地 D.未利用地

E.农用地

…… ……
参 考 答 案

(一) 判断题

1.√ 2.√ 3.× 4.√ 5.√ 6.× 7.× 8.× 9.√ 10.√ 11.× 12.√ 13.× 14.× 15.√ 16.× 17.× 18.√ 19.× 20.× 21.× 22.√ 23.√ 24.× 25.× 26.× 27.√ 28.√ 29.× 30.× 31.× 32.√
(二) 单项选择题

1.C 2.B 3.C 4.A 5.B 6.A 7.C 8.C 9.D 10.A 11.D 12.B 13.D 14.C 15. D 16.C 17.B 18.C 19.A 20.C 21.A 22.C 23. D 24.C 25.C 26.D
(三) 多项选择题

1.ABC 2.BCD 3.BCE 4.ABCE 5.AB 6.ABCE 7.ABC 8.ABCD 9.ABCE 10.BCDE 11.ABD
12.ABC 13.ABCE 14.ABCD 15.BD 16.BCD 17.ABC 18.ACE 19.ABCE 20.ABDE

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