三联生活周刊·政府改革:决心与行动.pdf

三联生活周刊·政府改革:决心与行动.pdf
 

书籍描述

内容简介
中央政府换届之后,发展思路的选择,尤其宏观调控的路径,一年的实践结果,诚如李克强总理所述,创新了思路与方式。更值得注意的是:在回应记者提问之际,李克强总理开章明义:遇万难还须放胆!——观察本届政府改革的决心与行动,分析执掌国务院的李克强总理的胆略与智慧,“万难”与“放胆”的关系定位,自是理解的起点。

本期封面故事关注2014“两会”话题,为您解读政府对于国企改革、城镇化、环境保护的决心与行动。




目录
封面故事
2014“两会”话题
政府改革:决心与行动
42 2014:形势与目标
专访国务院研究室主任宁吉喆
50 环保既要攻坚,也要打持久战
专访环境保护部副部长吴晓青
56 城镇化中的“三个1亿人”问题
专访国家发改委发展规划司司长徐林
62 政府自身改革是一场自我革命
专访政府工作报告起草组成员、国务院研究室司长向东
70 国企改革:破除障碍,释放活力
专访国务院国有资产监督管理委员会研究局局长彭华岗

社会
78 热点:雾霾笼罩下的烟雾箱
84 热点:马航失联事件:劳而无功的泰国湾搜救
90 热点:我的室友林森浩与黄洋

经济
96 收藏:芭芭拉•赫顿的珠宝人生
100 商业:观致出生在中国,道路可能更艰辛
104 商业:古永锵:在理想和梦想之间,我选择梦想
110 技术:Ouya趟雷之后

文化
116 艺术:“严肃游戏”:本不必如此逼真
120 音乐:爵士乐在中国
128 音乐:亚洲最古老交响乐团的新生活
134 设计:我的名字是保罗•史密斯
146 思想:怪异现象的解释
148 书与人:《永远的菲利普》
访巴西作家克里斯托旺•泰扎
150 书话:博尔赫斯教授

专栏
24 邢海洋:利率市场化快跑
142 袁越:牛奶阴谋论
144 张斌:不能再暖了
145 宋晓军:撒切尔夫人如何看待乌克兰?

4 环球要刊速览
14 读者来信
16 观察
18 天下
26 理财与消费
28 好消息•坏消息
29 声音
30 生活圆桌
34 好东西
140 健康
151 漫画
152 个人问题



文摘
插图:











插图1
去年监测的74个城市中仅有3个城市达到空气质量二级标准,其他71个城市均不同程度存在超过新空气质量标准情况。空气质量相对较好的前10位城市是:海口、舟山、拉萨、福州、惠州、珠海、深圳、厦门、丽水和贵阳。空气质量相对较差的前10位城市分别是:邢台、石家庄、邯郸、唐山、保定、济南、衡水、西安、廊坊和郑州。在这些城市中,只有海口、舟山和拉萨的空气,用PM2.5、PM10、臭氧等六项污染物指标检测都是合格的。
单从今年2月20日至26日京津冀及周边地区大面积的空气污染来说,这次重污染天气过程有以下特点:第一,影响范围大。2月份发生的这次重污染过程,一共波及15个省,面积181万平方公里,其中空气污染较重的面积超过了98万平方公里。第二,污染程度重。这次重污染过程主要污染物是PM2.5和PM10,邢台、石家庄和北京的PM2.5的小时浓度值超过了500微克/立方米。北京2月25日PM2.5的最高日均值达到356微克/立方米。北京有5天严重污染。第三,持续时间长。第四,污染物的积累速度较快。污染是由于主要污染物排放量大和长期持续积累造成的,治污也是一个长期持续的过程,我们既要有清醒的认识,还要有坚定的信心,也得有持之以恒的耐心。

插图2
城镇化过程中人的走向不太容易人为去影响,因为人口的流动是被经济发展和就业机会决定的。我们过去总是鼓励中小城市化和小城镇发展,但很多人都往大城市和特大城市跑,是因为小城市和小城镇就业机会少,就业机会更多在大城市,特别是特大城市。这是经济和市场规律决定的。城市越大就越容易实现规模经济,任何一个领域一旦出现规模经济的时候,马上就有人去创业,就会有就业机会。
为什么在这时候提出要在中西部地区让1亿人就地城镇化?是因为经过西部大开发、中部崛起战略的实施,特别是随着东部地区发展成本提高后,中西部地区的机会越来越多了,发展速度加快了。过去这几年,中部地区、西部地区与东部地区的差距是在缩小的。

插图3
我们改革的方向和最终目标,就是使公有制经济和市场经济高度融合。标志有两个,一个是国有经济在调整中不断发展壮大,控制力、影响力进一步增强,也就是说不能改革就把国有企业改没了;一个是国有企业市场化运作,作为独立的市场主体,活力、竞争力不断增强。
在我看来,国有企业核心的矛盾或者困难,还是机制问题。国有企业与市场经济融合,就一定要是市场化的经营机制,一切按市场规律来办。举个例子说,企业有生有死这是市场经济的规律,私营企业不能避免,国有企业也不能避免,但这么多年国有企业这个问题就解决不了。有的亏损企业要破产,但地方政府不让,不管你盈利不盈利,只要机器一转,GDP有了,只要产品一出厂,税收有了,企业如果破产,当地GDP没了,税收没了。几千名职工怎么安置,又涉及稳定问题。另外,还涉及一些系统性问题,比如银行的问题,企业要破产,银行还不干,你一破产放出去的贷款没了。所以就造成很多国企,活也活不好,死也死不了,本质上这是违背市场规律的。还有,许多国有企业长期承担着办社会职能,历史遗留问题也得不到很好的解决,也影响了经营机制的转换。

插图4
太阳光下,污染物会发生什么变化是一个非常复杂的过程。在雾霾愈演愈重的中国,二次颗粒物起到非常重要的作用。贺泓在3月1日中国科学院学部主办的“大气灰霾追因与控制”科学与技术前沿论坛上介绍:“构成雾霾的物质包括污染源排放的一次颗粒物和气态污染物,这二者又会在大气物理化学的过程中变成二次颗粒物。一次颗粒物和二次颗粒物混合的细粒子持续增长,导致消光现象致霾。”
那么二次颗粒物从哪里来?“大气中挥发性有机污染物可以在氧化过程中被氧化成二次有机颗粒物,还有一些无机的成分,比如氮氧化物变成硝酸盐、二氧化硫变成硫酸盐、氨变成铵盐等等。”贺泓说。这些二次生成的细颗粒物对PM2.5的贡献有多少?贺泓认为,据绿色和平组织的报告,2010年的二次生成的颗粒物在PM2.5中的比例,北京是60%,天津是53%,河北是59%。截至目前,科学家仍不太清楚某些二次颗粒物是如何形成的。“二次颗粒物的形成将是今后一个阶段研究的重点。我们要加强大气新颗粒物成核机制,二次颗粒物形成、增长和老化机制的研究,特别是霾形成机制中的关键过程。”他说。

插图5
周四下午,刘元坐在他的东岸酒吧休息室里,屋外,刘玥和他的三重奏在排演着一曲约翰•科川的《不定之年轻》(Too Young to Go Steady)。科川是刘元最喜欢的一位萨克斯手。尽管JCW与江湖酒吧偶有爵士乐演出,东岸酒吧仍旧是北京传统爵士乐的“唯一符号”。
爵士圈里管刘元叫“队长”,不仅因为他作为萨克斯手与崔健一同开启了中国摇滚乐,也因为他组建了中国第一支爵士乐队,但是刘队长觉得自己更像是中国爵士乐的铺路者。80年代初,一些欧美音乐流入刚刚改革开放的中国,在“人们讨论着流行歌曲是否可以广泛流传”的岁月,大院子女和歌舞团子弟率先成为这些音乐的尝鲜人,此时,刘元已经在电影和音乐中了解了萨克斯的声音。“那种声音很吸引我,没法用语言来形容。”刘元说。刘元的父亲刘风桐是著名的唢呐表演者,凭着“祖传的技艺”,刘元考入了北京歌舞团。1978年,随团在比利时的迪南访问演出时,刘元在小城发现了更多的萨克斯,这里恰是萨克斯发明者阿道夫•萨克斯的故乡。回到北京后,他来到位于安定门的北京乐器厂门市部,用460元买下了一支鹦鹉牌萨克斯。“我攒的工资还不够,又找家里凑了些,不过我当时已经觉得自己想清楚了,觉得自己会认真对待这个乐器,因为我喜欢它的声音。”刘元说。

购买书籍

当当网购书 京东购书 卓越购书

PDF电子书下载地址

相关书籍

搜索更多