我们出版的方向:深化出版体制改革问题研究.pdf

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书籍描述

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《我们出版的方向:深化出版体制改革问题研究》主要采用的研究方法是文献分析法、比较研究法、调查访谈法。通过文献分析法,总结出版体制改革的成绩和经验,并对存在的问题进行梳理;通过比较研究法,对比出版体制改革前后的行业变化,以及我国出版企业与国际一流出版企业的不同发展背景及现实差距;通过调查访谈法,了解当前出版企业在发展过程中的实际需求和现实阻碍。

作者简介
蔡翔,教授、博士生导师。北京师范大学历史系毕业,中国传媒大学新闻学博士。现任中国传媒大学校长助理、出版社社长、凤凰学院院长、编辑出版研究中心主任,全国出版专业学位研究生教育委员会委员,《现代出版》杂志主编。1990年起任职于中国卓越出版公司、国际文化出版公司,做大众出版。1995年起任职于华夏出版社,从事高等教育图书出版。2001年起任职于中国传媒大学,从事专业出版,以及编辑出版学的教学与研究。出版《大学出版发展战略研究》等著作多部,发表有影响的学术文章多篇。获1996年全国“五个一工程”图书奖,2007年、2013年“中华优秀出版物”论文奖。入选“北京市新闻出版领军人物”、“全国新闻出版行业领军人才”。多篇论文被《新华文摘》全文转载。
陆颖,北京印刷学院教师,中国传媒大学博士生。主要研究领域:中国传媒转企改制、出版经营与管理、数字出版。已发表论文:《论出版自由及其权利实现的技术动因》、《从出版物的外部性看出版企业利益与社会利益的统一》、《论当前我国出版业的产业类型及其变迁方向》等。

目录
绪论/1
一问题的提出/1
二研究的空间/4
三我们的思路/10
第1章出版业的十年嬗变/14
一改革催生行业新变化/14
市场主体地位初步确立/15
出版集团化建设初具规模/16
单体出版企业积极探索发展路径/21
数字出版渐入佳境/25
资本运营趋于多样化/28
“走出去”步伐不断加快/31
公共文化服务建设初成体系 /33
二对改革的几点认识/34
坚持改革才能发展/34
改革越早受益越早/35
政府是主导力量/36
改革带有行政化痕迹/37
第2章 当前出版业的主要问题/39
一产权改革的迟滞/40
国有股“一股独大”/42
公司治理结构不完善/44
二体制性壁垒的积弊/51
地区壁垒/51
行业壁垒/54
所有制壁垒/60
三资本运营的瓶颈/61
出版业对接资本市场的制度困境/62
出版资本市场的初级发展阶段/63
第3章管理主体的制度创新/68
一国家行政管理制度/69
媒介管理制度/69
出版行政管理制度/71
市场进入规制/82
二行业调控制度/86
法律制度/86
经济调控制度/92
出版行业组织制度/104
第4章 出版机构的改革和发展/109
一市场主体的改革和发展/109
出版集团 /110
单体出版企业/124
二公共服务主体的改革和发展/130
增加投入/131
转换机制/133
结语/137
参考文献/140

文摘
版权页:



插图:



单位和出版单位之间形成了一种默契的利益共存关系。这种利益关系削弱了出版企业的市场主体地位,也是当前党企不分、政企不分的根源之一。例如,地方出版集团的国有资产已经授权由地方政府资产管理部门管理,但地方政府出版行政管理部门还会干涉企业的经营,导致政企不分;一些中央和地方党委宣传部门还运营着经营性报刊社,导致党企不分。由历史必然性及其衍生的利益格局导致的政企不分、党企不分现象,使得出版企业跨地区、跨行业的兼并重组异常艰难,严重阻碍了当下中国出版企业做大做强的步伐。欧美出版传媒集团之间的兼并重组完全以市场为导向,以资本为纽带,以企业的长期价值最大化为目标,不存在其他非经济因素的干涉,因此运作起来就相对简单。2013年,贝塔斯曼集团下属的兰登书屋和培生集团下属的企鹅宣布合并,并已经通过美国司法部的反垄断审批。世界级出版企业的“强强联合”,使其进一步拉大了与我国出版传媒集团的差距。
其二,影响公司治理结构的完善。主办主管制度与出版企业建立公司治理结构的冲突,以出版集团遇到的问题最具代表性。在出版集团的组建过程中,出版行政管理机关、出版集团有限责任公司、上市股份有限公司及上市公司中的出版企业之间形成了一个逐层递进的层级结构,而原有的主办主管单位制度只涉及一个层级的管理。

内容简介
《我们出版的方向:深化出版体制改革问题研究》的研究主要通过以下几个部分展开:首先,总结十六大以来出版体制改革的主要成绩和经验启示。这部分着重回顾以往的改革思路和成果,并为出版体制改革的深入提供实践基础和现实指导。然后,分析当前出版业存在的主要问题。这部分重点阐述阻碍出版业发展的症结,从而说明制度创新的必要性。最后,从政府和出版机构两个维度论述制度创新的路径,使研究能够实现宏观和微观的有效结合。

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