安全健康新知丛书:安全生产系统战略.pdf

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书籍描述

编辑推荐
本书是基于系统战略思想,并与安全科学相结合的基础性、理论性、方法性著作。

可供企业安全管理人员、政府安全生产监督管理人员阅读。也可作为高校、科研单位安全科技人员以及安全工程专业学生的参考书。

目录
上篇理论基础篇
第一章绪论
第一节安全生产的“战略—系统”思维是社会发展的需要
一、“安全发展”是国家发展战略
二、国家“安全发展”战略内涵
第二节战略思维的研究与进展
一、战略思维理论的起源
二、战略思维研究进展
第三节系统思想的研究与发展
一、系统思想研究进展
二、系统思想的应用研究
第四节安全生产战略系统方法的研究价值及意义
一、我国安全生产事故指标控制战略获得成效
二、安全发展从科学理念转变为国家重大战略
三、安全生产“五要素”战略得到推进和取得成效
四、特种设备安全监管战略推动建立长效机制
第二章“战略一系统,,思维与模型方法
第一节战略与系统基本概念
一、战略思维基本概念
二、系统思想的基本概念
三、战略思维与系统思想的有机结合
第二节战略系统方法对安全监管的作用及意义
一、战略系统方法提升监管能力及效果
二、掌握战略系统方法对安全监管的意义
第三节战略系统管理模型
一、管理模型定义
二、管理模型
三、“战略—系统”方法的目标模型
第三章安全生产理论战略
第一节安全科学基本原理
一、安全科学公理
二、安全科学定理
三、安全科学定律(法则)
第二节安全科学方法论的发展
一、事故经验论
二、安全系统论
三、本质安全论
第三节安全生产保障的“3E”对策
一、安全工程技术对策
二、安全管理对策
三、安全文化对策
第四节事故防范的“3P”对策
一、事前预防策略
二、事中应急策略
三、事后教训策略
第五节事故预防的“4M”系统要素战略
一、人因战略
二、物因战略措施
三、环境因素战略
四、管理因素战略
第六节事故预防的战略思维
一、摸索型的事故预防战略思维
二、事后型的事故预防战略思维
三、综合型的事故预防战略思维
四、本质预防型的事故预防战略思维
第七节安全生产现代科学管理策略
一、安全生产管理战略转变
二、安全生产管理战略发展
三、安全生产管理战略模式
第四章我国安全生产监管战略的发展
第一节我国安全生产监管的发展历程
第二节我国现行安全生产监管体制
第三节我国安全生产战略对策
第四节安全生产战略对策
一、国家安全生产战略一系统模型
二、企业安全生产战略
三、企业安全生产战略内容
四、企业安全生产战略保障
第五章安全生产监管系统理论发展
第一节安全认识观的发展和进步
第二节安全科学技术的产生和发展
第三节安全哲学理论
一、安全方法论的进步与发展
二、从历史学的角度归纳安全哲学
三、现代社会的安全哲学观念
四、人类高明的安全哲学思想
第四节安全系统科学理论
一、安全系统论理论
二、安全信息论原理
三、安全控制论原理
第五节安全系统工程
一、安全系统工程概论
二、安全系统工程主要内容
三、PHA_危险性预先分析
四、故障模式及影响分析
五、故障树分析
六、事件树分析(ETA)
七、OS_可操作性研究
八、致命度分析
中篇战略实践篇
第六章国外安全生产“战略思维”实践
第一节美国职业安全卫生监管“战略思维”
一、美国安全事故状况
二、美国OSHA安全监管战略思维
第二节日本劳动安全卫生监管“战略思维”
一、日本安全事故状况
二、日本劳动安全卫生监察“战略思维”
第三节英国职业安全卫生“战略”思维
一、英国安全事故状况
二、英国“重振安全与健康战略”
第四节ILO劳动安全战略思维
一、ILO与职业安全卫生管理
二、ILO的职业安全卫生国际监察
三、ILO的工作范畴
四、ILO新世纪职业安全与卫生全球战略
第七章国外特种设备安全监管策略
第一节国外特种设备安全监管法规标准体系
第二节国外特种设备安全监管与检验策略
一、特种设备主要安全监管策略
二、法定检验策略
三、特种设备主要安全监管环节和手段
第三节发达国家和地区特种设备安全分类监管策略
一、欧盟承压类特种设备安全分类监管策略
二、美国特种设备安全分类监管策略
三、日本特种设备安全分类监管策略
第八章特种设备安全监管战略一系统
第一节特种设备安全监管‘‘战略一系统”体系
第二节特种设备安全监管基本方针
第三节特种设备安全监管基本原理
一、本质安全原理
二、事故致因原理
三、生命周期原理
四、分级监管匹配原理
五、基于风险的检验原理
第四节特种设备安全监管的使命
一、第一使命——提升监管质量
二、第二使命——提高监检绩效
三、第三使命——保障设备安全
第五节特种设备安全监管关键要素
第九章基于风险的设备分类监管模式
第一节基于风险分类监管理论体系
一、安全工程学理论基础
二、风险管理理论
三、设备管理相关理论
四、设计原则
第二节分类监管策略体系的建立
一、ABC分类监管策略
二、三期监管策略
三、监管策略方法体系
第三节基于风险分级的检验检测策略
一、检验检测策略的研究
二、设备晚期策略研究
三、检验检测周期策略研究
第四节设备综合监管策略
一、行政许可策略
二、使用运行监管策略
三、检验检测策略
四、附件校验监管策略
五、报废处理监管策略
……
下篇系统方法篇
参考文献

序言
战略管理具有追求使命、规划发展、确立方向、制定目标、选择战术、实施计划、激励成员、评估绩效、反馈信息等特点和要求。战略管理就是指通过一定的程序和技术,制定、实施和评价指导全局工作并决定全局命运的方针、原则、方式和计划,获得最优效率和效果的过程。实行战略管理是组织实现使命的必要条件。任何一个有生命力的组织,都应该有正确选择和清晰表述的使命。安全生产监管对于企业是创造社会效益和价值,对于政府是创造公共利益和价值的组织。为了进一步提升安全生产监管的工作质量,实现国家对安全生产和特种设备安全的中长期规划和目标,有必要研究和构建基于战略管理思维的新型管理模式,使其应用在安全生产与特种设备安全的监管工作实践中。
系统科学和系统工程主要研究人类社会、生态环境、自然现象、组织管理等大型复杂系统的设计、开发、管理与控制,以期达到总体效果最优的理论与方法。系统科学思想对于建立科学的监管体系,提高监管的科学性、有效性,具有理论性实践性的价值及意义。运用系统工程思想,就是要用“整体、全面和联系”的观点,分析“系统”中要素与要素、要素与系统、系统与环境、此系统与彼系统之间的关系,从而把握其内部联系与规律性,达到有效控制与改造“系统”的目的。研究和优化安全监管系统要素与结构,就是在于使安全生产工作的系统发挥最优化、最大化,最合理、最科学、最有效的功能。
基于上述认知,可以认为:由于安全生产监管是一复杂的系统,具体涉及人的因素、技术或物的因素、环境因素、管理因素等,其系统的结构、功能与机制的优化,需要应用“战略系统”的理论、思维方式和方法,因此,研究安全生产及特种设备安全监管体系的“战略系统”理论和方法,具有必要性、现实性和可行性。研究、创新以战略管理思维和系统工程思想为基础的安全生产工作方法,对于优化安全生产和特种设备安全监管具有现实的意义和价值。
本著作基于国家科技支撑项目的研究,对安全生产的“战略系统”理论、方法进行了系统的分析及论述,其结构思路明晰,资料丰富全面,论述有理有据,反映出作者在安全生产研究领域的研究积累及功力。期望通过本书的出版,对安全生产、特种设备安全领域的专业人员在掌握战略思维方式、建立系统思想和方法方面有所启示和帮助。

宋继红

文摘
版权页:



3.行政强制执行策略
行政强制措施是指当行政相对人不履行法律规定的义务时,行政机关或法院依法采取强制性措施,迫使其履行义务,或达到与履行义务相同状态的活动。法院只有根据行政机关的申请,并按照法律规定的程序和方式,才能实施行政强制执行。
4.即时行政强制策略
是指在紧急情况下没有余暇发布命令,或发布命令难以达到预期行政目的时,行政机关工作人员在履行职务时可以在现场的强制措施,如在进行现场安全监管和事故调查时,为履行职务、保全违法证据而使用的手段,如录像、照相、录音、扣押、封存等手段,也可以暂停设备运行。
5.备案策略
是当事人根据规定,将有关行为的信息以书面形式报告给行政机关的行为。备案主要体现告知功能,主要目的是让行政机关掌握情况,为开展后续监督提供信息。一般设备安装前报有关资料为被备案性质。

内容简介
本书为《安全健康新知丛书》(第二版)的一个分册。
本书主要论述了安全生产系统战略的基本概念、理论、方法和应用。在安全系统战略理论方面,主要论述了系统战略思想、系统战略原理、系统战略模型等;在系统战略方法方面,主要论述了安全生产战略方法体系,以及国内外安全生产战略系统的经验及做法;在系统战略应用实践方面,主要论述了安全生产监管战略、特种设备安全战略思维及系统对策、高危行业和企业的战略系统方法和对策。全书全面综合地反映了安全系统战略的基础与基本、宏观与微观、原理与理论、模型与方法、成果与经验等内容。
本书可供各级政府和各行业、企业领导和决策者阅读,从中获得安全生产战略决策与系统对策的信息资源和理论方法。同时,也可作为政府安监部门和行业企业的安全生产监管人员、技术人员提升专业素质的理论及技术学习资料,还可作为安全工程及相关学科本科生、研究生提供专业理论和知识扩展的参考阅读书籍。

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