塑造美国的88本书:联邦党人文集.pdf

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书籍描述

编辑推荐
1、《联邦党人文集》是全面为新宪法辩护的一部著作,是一个美国政治史上的罕见奇迹,是一本一旦翻开就会爱上的鸿篇巨制。
2、《联邦党人文集》对后来一些国家的宪法的制定有着深远的影响,也是今人研究美国宪法和政体的重要资料。后来的美国法官常引用《联邦党人文集》解释宪法。

名人推荐
这部书定会得到后世的瞩目。因为它对自由的原理,对政治问题,提出了坦率精湛的讨论。只要文明社会还存在,人们就永远会对这些问题产生兴趣。
——乔治·华盛顿(美国第一任总统,开国元勋之一)
对政府原则最优秀的阐述……从理论到实践,没有一本书优于《联邦党人文集》。
——托马斯·杰斐逊(美国第三任总统,开国元勋之一)
在宪法的阐释方面,《联邦党人文集》的作者所表达的观点应被给予最大的尊重。它的功绩无法超越。
——约翰·马歇尔(前美国首席大法官)

媒体推荐
这部书定会得到后世的瞩目。因为它对自由的原理,对政治问题,提出了坦率精湛的讨论。只要文明社会还存在,人们就永远会对这些问题产生兴趣。
——乔治•华盛顿(美国第一任总统,开国元勋之一)
对政府原则最优秀的阐述……从理论到实践,没有一本书优于《联邦党人文集》。
——托马斯•杰斐逊(美国第三任总统,开国元勋之一)
在宪法的阐释方面,《联邦党人文集》的作者所表达的观点应被给予最大的尊重。它的功绩无法超越。
——约翰•马歇尔(前美国首席大法官)

作者简介
亚历山大•汉密尔顿(Alexander Hamilton,1757-1804),美国首任财政部长,开国元勋之一,美国宪法的起草人之一。
詹姆斯•麦迪逊(James Madison,1751-1836),美国第四任总统,开国元勋之一,被称为“美国宪法之父”。
约翰•杰伊(John Jay,1745-1829 ),美国著名政治家、革命家、外交家和法学家。首任美国联邦最高法院首席大法官。

目录
第一篇 概况
第二篇 论外国势力的危险(一)
第三篇 论外国势力的危险(二)
第四篇 论外国势力的危险(三)
第五篇 论外国势力的危险(四)
第六篇 论各成员国不和的危险(一)
第七篇 论各成员国不和的危险(二)
第八篇 各成员国之间相互为敌的后果
第九篇 联邦可以防止国内分裂与动乱(一)
第十篇 联邦可以防止国内分裂与动乱(二)
第十一篇 联邦对于贸易和海军的作用
第十二篇 联邦对于税收的作用
第十三篇 联邦在政府开支上的优势
第十四篇 驳以幅员辽阔反对新宪法草案者
第十五篇 现行邦联不足以维持合众国(一)
第十六篇 现行邦联不足以维持合众国(二)
第十七篇 现行邦联不足以维持合众国(三)
第十八篇 现行邦联不足以维持合众国(四)
第十九篇 现行邦联不足以维持合众国(五)
第二十篇 现行邦联不足以维持合众国(六)
第二十一篇 现行邦联的其他缺点(一)
第二十二篇 现行邦联的其他缺点(二)
第二十三篇 维持合众国需要新宪法提议的有力政府
第二十四篇 论共同防务所需的权力(一)
第二十五篇 论共同防务所需的权力(二)
第二十六篇 驳限制国会的国防权力的观点(一)
第二十七篇 驳限制国会的国防权力的观点(二)
第二十八篇 驳限制国会的国防权力的观点(三)
第二十九篇 论民兵
第三十篇 论联邦的征税权(一)
第三十一篇 论联邦的征税权(二)
第三十二篇 论联邦的征税权(三)
第三十三篇 论联邦的征税权(四)
第三十四篇 论联邦的征税权(五)
第三十五篇 论联邦的征税权(六)
第三十六篇 论联邦的征税权(七)
第三十七篇 制宪会议设计适当政体的困难(一)
第三十八篇 制宪会议设计适当政体的困难(二)
第三十九篇 论新宪法与共和原则的一致性
第四十篇 论制宪会议组建混合式政府的权力
第四十一篇 新宪法草案授予联邦政府的权力(一)
第四十二篇 新宪法草案授予联邦政府的权力(二)
第四十三篇 新宪法草案授予联邦政府的权力(三)
第四十四篇 新宪法草案对各成员国权力的限制
第四十五篇 驳联邦权力对各成员国政府的所谓威胁
第四十六篇 联邦与各成员国政府的影响力对比
第四十七篇 新政府的特殊架构及各部门间权力分配
第四十八篇 三权分立应彼此制约
第四十九篇 驳经常召开民意大会以防篡权的方式
第五十篇 驳定期召开民意大会以防篡权的方式
第五十一篇 政府架构必须要能让各部门之间相互制约和平衡
第五十二篇 论众议院(一)
第五十三篇 论众议院(二)
第五十四篇 论各成员国之间的议席分配
第五十五篇 论众议院议席的数量(一)
第五十六篇 论众议院议席的数量(二)
第五十七篇 驳选举制将使少数人凌驾于多数人之上的意见
第五十八篇 驳不应随人口增长相应增加联邦众议员数量的意见
第五十九篇 联邦对国会选举的管理权(一)
第六十篇 联邦对国会选举的管理权(二)
第六十一篇 联邦对国会选举的管理权(三)
第六十二篇 论参议院(一)
第六十三篇 论参议院(二)
第六十四篇 参议院的权力(一)
第六十五篇 参议院的权力(二)
第六十六篇 驳将参议院作为弹劾法庭的反对意见
第六十七篇 论总统
第六十八篇 论总统的选举方式
第六十九篇 论总统的真实属性
第七十篇 续论总统
第七十一篇 总统的任期(一)
第七十二篇 总统的任期(二),并论总统的连任
第七十三篇 关于总统薪酬及其否决权的规定
第七十四篇 总统对陆、海军力量的指挥权及赦免权
第七十五篇 总统的缔约权
第七十六篇 总统的任命权(一)
第七十七篇 总统的任命权(二),以及总统的其他权力
第七十八篇 论司法部门(一)
第七十九篇 论司法部门(二)
第八十篇 论司法部门(三),司法部门的权力
第八十一篇 论司法部门(四),司法权力的分配
第八十二篇 论司法部门(五)
第八十三篇 论司法部门(六),关于陪审团
第八十四篇 驳其他多种反对新宪法草案的意见
第八十五篇 结束语
附录一 独立宣言
附录二 邦联条款
附录三 美利坚合众国宪法
附录四 宪法修正案

序言
1910年,年仅19岁的胡适考取“庚子赔款”第二期官费生赴美留学,就读于康奈尔大学。偶遇美国小学新生开学,胡适难抑好奇跑去旁听,内心受到极大震动。美国启蒙第一课只有一个内容,便是令全体学生宣读誓词:“我保证善用我的思辨才能;我保证发展我独立的思想;我保证接受教育,从而使自己能够独立判断。”正是这段誓词,让胡适深刻体会到:美国之所以成为美国,全在于其“独立之精神,自由之思想”,而这一理念成了胡适先生一生坚守的信念。
美国,距其建国不过200余年,却已是世界强国。我们不禁要问:这个民族,究竟是如何在这么短的时间内做到经济上飞速发达,政治上游刃有余的?更为重要的是,它如何将这关系国本的“思想与精神”赋予它的民众,令他们秉持信仰,坚守信念?
2012年5月,美国馆藏量最大、历史最悠久的国会图书馆遴选出88部对美国社会最具影响力的书籍,定名为“塑造美国的书”(Books That Shaped America)。《飘》、《麦田守望者》、《了不起的盖茨比》、《第22条军规》、《汤姆叔叔的小屋》等历久弥新、耳熟能详的经典名著均入选。这些书籍或曾在当时社会引发争议,或甫一亮相即引起极大轰动,或令人愤慨,或引人怒骂,或发人深思,但仍对美国乃至全世界读者了解美国社会发挥了重要作用。
为此,我们引进并翻译出版了这套“塑造美国的88本书”丛书。力争客观、原生态地呈现美国的人文社会、政治制度以及美国历史发展和民主进程,在一个个美国故事中,讲述真实的美国和美国人,宏观展示美国的诞生、成长和强大,美国人自我意识的觉醒和认同。它们包括:推动北美人民走上公开独立道路的战斗缴文《常识》;成就美国宪法和联邦制度的政治经典《联邦党人文集》;激励无数年轻人的世界上最著名的自传《富兰克林自传》;影响美国五代人的经典教科书《美国语文读本》;美国哲学和美式生活方式的代表之作《实用主义》;美国移民人手一册的人生指南《穷理查智慧书》;点燃美国20世纪60年代性解放运动的性学经典《金赛性学报告》;来自美国总统世家的对教育的反思与批判《亨利•亚当斯的教育》;出版史上的奇迹、永远的励志畅销书《人性的弱点》,等等。
这套“塑造美国的88本书”丛书将自始至终贯彻严肃认真的学风和生动活泼的文风,分辑陆续推出。
约四百年前,弗朗西斯•培根在《伟大的复兴》一书序言中,曾经这样谈到书中描述的对象,他“希望人们不要把它看作一种意见,而要看作是一项事业,并相信我们在这里所做的不是为某一宗派或理论奠定基础,而是为人类的福祉和尊严……”我们怀着真挚的感情,把这段话献给“塑造美国的88本书”丛书的读者,希望广大读者关心她、批评她、帮助她。
让她成为我们共同的事业。

中青文传媒
“塑造美国的88本书”丛书编委会
2013年6月

文摘
版权页:



第四十八篇 三权分立应彼此制约
致纽约州人民:
在上一篇文章中,我们已经看到,三权分立这条政治原则,并不要求把立法、行政和司法权力完全分开,使它们毫无关联。下面,我将说明,除非让三个部门像现在这样,在彼此之间有交叉混合,从而彼此之间有宪法上的制约,否则这条政治原则所要求的一定程度的三权分立作为自由政府的必要条件,永远无法在实践中得到维持。
有一点各方面都认可的共识就是:应当属于某一个部门的权力,不应该由其他部门直接全权行使。同样明显的是,任何一个权力部门所得到的合法权力,都不应该凌驾于其他两个权力部门之上,直接或者间接地拥有对其他部门产生压倒性的影响力。毫无疑问,权力有一种逐渐自我扩张的天性,所以就应该通过一定的措施,对其进行有效限制。因此,在理论上按照其特点将权力分为立法权、行政权和司法权之后,下一步要做的工作,也是最艰难的工作,就是为每种权力提供实际的安全保障,使其免受其他两种权力的侵夺。这种安全保障该如何建立,则是一项有待解决的重大问题。
在宪法设计的政府中,精确地划定出三种部门的权力界限,并形成文字,这是否就足以遏制权力的扩张性了呢?美利坚多数宪法的拟定者,似乎都主要把对权力的安全限制寄托于这样的方法。然而历史经验告诉我们,人们高估这种纸面上规定的效力了;力量较弱的部门,必须要有其他更为恰当的防备,才能保护自己的权力不被其他强势部门侵夺。立法部门就是这样的强势部门,它到处扩展自己的势力范围,把所有权力都卷入它猛烈的旋涡之中。
我们共和国的奠基者们在缔造共和国的过程中展现出了杰出的智慧,以至于指出他们所犯过的任何错误都是最不讨好的任务。然而,出于对真理的尊重,我们不得不大胆指出,他们似乎一直在关注,如果在议会一院采取世袭制的话,在他们的支持和拱卫下,世袭官员的特权和权力将会日益扩大,最终可能给自由带来威胁。但是他们似乎从来没有注意到议会篡权可能带来的危险,把所有权力都集中在议会一伙人手中,和行政官员大权独揽并没有什么本质区别,势必导致同样的暴政。
在君主制政府中,世袭君主掌握众多广泛的特权,所以人们将行政部门认为是危险之源,以一种捍卫自由的全部热情所激发出来的猜忌防范心理,来监视行政部门的行为,这是很恰当的。在简单民主制政府中,众多人民群众参加立法权的行使,由于他们不能定期开会,协调一致措施,这样的缺点暴露在外,就给了他们的行政长官实现野心的机会,一旦到了对集权有利的紧急时刻,他们就有可能实施暴政。在实施代议制的共和政府中,行政长官的权力,不论在范围还是期限上都得到了有效限制;但是行使立法权的议会,自以为在民众中有巨大影响力,过分相信自己拥有强大力量,从而激发了议会的狂妄自大;这使得议会的激情成倍膨胀,议会的激情虽多,但还是能用理性手段达成自己的目标;这迫使人民必须倾注全部警惕和戒备,提防议会的野心。
在我们的政府里,作为立法机关的议会由于种种原因获得了较为强势的地位。宪法赋予它的权力比较广泛,而且也没有明确限制,这使得议会能够很方便地伪装,以复杂、间接的手段,从其他两个权力部门手中夺权。我们经常能在议会中听到这样的问题:议会的某项具体措施,是否越过了立法权的范围。另一方面,行政权受到了严格的限制,其本质更为简单,而关于司法权的描述同样很清晰,如果这两者的权力机构想要篡权的话,它们自己明确的权力限制马上就会出卖它们,粉碎它们的野心。除此之外,因为议会独自享有向人民征税的权力,而且在其中的某些方面还有自由裁量权,这就使它拥有了压倒性优势,因为议会从经济上为其他两个部门提供支撑,这不可避免地导致后者对前者产生依赖,也导致前者更便于侵蚀后者的权力。

内容简介
《联邦党人文集》包括论文85篇,是三位作者共同以“普布利乌斯”为笔名在纽约报刊上发表的。《联邦党人文集》对后来一些国家的宪法的制定有着深远的影响,也是今人研究美国宪法和政体的重要资料。后来的美国法官常引用本书解释宪法。
美 国宪法自颁布之后的两百多年里,除了二十七条修正案之外,再没有任何变动,但它却一直是美国赖以存在的根本。1787年,美国历史上著名的制宪会议举行, 该会议制定并通过了一部新宪法。新宪法要由13个州的代表会议分别批准,一旦征得9个州同意,宪法即生效。但是在讨论过程中,各种拥护和反对之声不绝于 耳,于是便发生了美国历史上最激烈的一场论战。《联邦党人文集》就是这次论战的产物,是全面为新宪法辩护的一部著作。它一方面反驳了反对派对新宪法的抨 击,另一方面阐述了美国宪法的基本原则和美国联邦政体的运作模式。

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