21世纪公共事业管理系列教材·高等学校公共事业管理专业主干课程教材:公共部门人力资源开发与管理.pdf

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书籍描述

编辑推荐
《公共部门人力资源开发与管理(第3版高等学校公共事业管理专业主干课程教材)》由孙柏瑛所著,在对公共部门人力资源开发与管理相关的基本概念和理论进行阐述的基础上,从公共部门人事行政的基本制度安排谈起,论述了公共部门从人事行政管理到人力资源管理的变革,并对公共部门人力资源管理的法律环境进行了讨论;接下来,依次阐述了公共部门人力资源战略管理、公共部门工作分析与职位评价、公共部门人员分类管理、公共部门人员招募与甄选等人力资源战略管理与资源配置方面的内容;最后,对公共部门人员绩效考核、公共部门员工的职业发展管理、公共部门人力资源的培训与开发、公共部门薪酬福利与保险制度进行了深入的探讨。
与同类教材相比,本书的特色有两点:一是本书构建了独特的公共部门人力资源开发与管理教材体系,全书从公共部门人力资源管理的性质和环境、公共部门人力资源战略管理与资源配置、公共部门人力资源的激励与开发三个方面系统地论述了公共部门人力资源开发与管理的理论、技术与方法。二是本书把人力资源放在公共组织及其文化变革的框架下进行讨论,将人力资源管理发展同公共组织的战略使命与可持续发展能力构建有机地联系起来。

作者简介
孙柏瑛,中国人民大学公共管理学院行政管理学系主任,教授、博士生导师。主要研究领域为公共组织管理、当代地方治理、公共部门人力资源管理和社会管理。出版《当代地方治理:面对21世纪的挑战》等代表专著、教材及译著多部,其中《公共部门人力资源开发与管理》为 “十一五”、“十二五”国家级规划教材,北京高等教育精品教材、教育部普通高等教育精品教材;在核心期刊发表论文40余篇。2011年获得国家社科基金重大项目“基层政府社会管理体制机制创新研究”资助,为项目主持人。

目录
第1篇公共部门人力资源管理的性质和环境
第1章导论
1.1人力资源管理与公共部门的基本概念
1.2公共部门人力资源管理的性质
1.3公共部门人力资源管理的目标
1.4公共部门人力资源管理的基本功能
本章小结
关键术语
复习思考题
第2章公共部门人事行政的基本制度安排
2.1国家公务员制度的缘起与理论基础
2.2西方国家公务员制度的特征与运行机制
2.3西方国家公务员制度的发展与面对的挑战
2.4中国公务员制度改革与完善
本章小结
关键术语
复习思考题
第3章变革中的公共部门人事行政管理:迈向人力资源管理模式
3.1公共部门走向人力资源管理模式的变革动力
3.2变革中公共部门人力资源管理的价值与方向
3.3变革中公共部门人力资源管理机构的角色和责任
3.4变革中公共部门人力资源管理者的知能和道德守则
本章小结
关键术语
复习思考题
第4章公共部门人力资源管理的法律环境
4.1公共部门人力资源管理的法律体系
4.2公共部门与公职人员的法律关系
4.3公职人员的宪法权利与相关的法律问题
4.4公职人员权利、义务的法律规定
4.5公共部门人力资源管理机构的法律责任
本章小结
关键术语
复习思考题
第2篇公共部门人力资源战略管理与资源配置
第5章公共部门人力资源战略管理
5.1公共部门人力资源战略管理的性质
5.2公共部门人力资源战略分析
5.3公共部门人力资源战略规划
5.4公共部门人力资源战略实施
本章小结
关键术语
复习思考题
第6章公共部门工作分析与职位评价
6.1公共部门工作分析的含义与作用
6.2工作分析的基本要素与操作程序
6.3工作分析的技术方法
6.4职位评价
6.5职位说明书写作
本章小结
关键术语
复习思考题
第7章公共部门人员分类管理
7.1公共部门人员分类管理概述
7.2公共部门人员分类管理的基本制度
7.3公共部门人员职位分类管理的步骤与方法
7.4我国公务员的分类管理体系
本章小结
关键术语
复习思考题
第8章公共部门人员招募与甄选
8.1公共部门人员招募与甄选概述
8.2公共部门人力资源供求分析
8.3公共部门人员招募途径
8.4公共部门人员甄选技术方法
8.5我国公务员的考试录用制度与领导干部公开选拔制度
本章小结
关键术语
复习思考题
第3篇公共部门人力资源的激励与开发
第9章公共部门人员绩效考核
9.1公共部门人员绩效考核概述
9.2公共部门人员绩效考核的内容
9.3公共部门人员绩效考核的方法
9.4公共部门人员绩效考核的流程及偏差控制
9.5公共部门人员绩效考核结果的应用
本章小结
关键术语
复习思考题
第10章公共部门员工的职业发展管理
10.1职业发展管理的含义与意义
10.2职业生涯规划
10.3促进员工职业生涯发展的政策
本章小结
关键术语
复习思考题
第11章公共部门人力资源的培训与开发
11.1公共部门人力资源培训的重要性
11.2公共部门人力资源培训的基本类型
11.3公共部门人力资源培训需求评估
11.4公共部门人力资源培训体系的构建
11.5公共部门人力资源培训的技术方法
11.6公共部门人力资源培训的评估
本章小结
关键术语
复习思考题
第12章公共部门薪酬、福利与保险制度
12.1薪酬概述
12.2公共部门基本薪酬制度的设计
12.3公共部门的福利制度
12.4公共部门的保险制度
本章小结
关键术语
复习思考题
参考文献

文摘
版权页:



插图:



(1)归级调查:在办理职位归级前,需进行归级调查。这种调查可与分类前的职位调查一并进行。如完成职位调查的日期同办理职位归级的日期相隔很短,就可利用分类前的职位调查资料进行归级。如间隔时间长,有些情况已发生变化,就有必要另作一次归级调查,对情况加以核实并调整。
(2)办理归级:办理归级是将职位的工作与分类标准进行比较。
第四,归级异议的复核。如前所述,职位归级与公职人员直接相关联,因此,它涉及公职人员的切身利益,会引起相当的重视。职位归级后,如实施机关职位现任人员认为归级不当,应有救济的办法。一般的做法是,当这种异议出现时,公职人员应于接到归级通知次日起的一定期限内,提交申请书,讲明事实及理由,并附有关资料,按行政系统向原归级机关或被授权办理机关申请复核。原归级机关或被授权办理机关应于接到申请书后的一定期限内加以复核。经复核审定后,归级就视为确定。除发现新事物或该职位工作内容有变动外,不得再次提出申请。
6.职位分类的复核与后续管理
第一,职位分类的复核。职位分类在完成上述工作和对职位的纵横划分与列等归级后,应对整个工作进行总结和复核,以求职位分类结果的正确性。
职位分类结果的复核包括三个方面的内容:一是复核职系、职组、职门的划分是否符合实际情况,现存职位归入的职系、职组是否恰当;二是复核职级、职等的区分是否符合实际情况,现在职位的列举归级是否恰当;三是复核职位上的公职人员的列举归级是否恰当,薪酬是否合理等。职位分类在复核总结的基础上,应编纂全国统一使用的职位分类词典,以供职位分类后续管理使用。
第二,职位分类的后续管理。职位分类的后续管理工作主要是围绕职位的增减和职责的变更进行的,其工作内容较为复杂,归纳而言,主要包括以下两个方面:
(1)对职务与责任变更的职位的处理。在机构不变的情况下,随着机构事务的增减和职责的变化,机构的工作职位及职责将发生变化,即会出现增设新职位、废止原有职位、调整职位归级等情况。其中调整职位归级是指原有职位的工作与职责变动后,只需调整其原有的归级,而不涉及职位数目的增减。
(2)对机构增设、合并与撤销时职位的处理。机构的变动必然引起职位的变化。对变化的职位必须做出相应的处置,否则会使得职位分类缺乏适应性而失去价值。机构增设或合并后,都必须根据新机构的新职能考虑职位的设置,并归入适当的职系、职等、职级。机构撤销后,需按照一定程序履行职位废止的手续,原有归级亦同时注销。

内容简介
本书在对公共部门人力资源开发与管理相关的基本概念和理论进行阐述的基础上,从公共部门人事行政的基本制度安排谈起,论述了公共部门从人事行政管理到人力资源管理的变革,并对公共部门人力资源管理的法律环境进行了讨论;接下来,依次阐述了公共部门人力资源战略管理、公共部门工作分析与职位评价、公共部门人员分类管理、公共部门人员招募与甄选等人力资源战略管理与资源配置方面的内容;最后,对公共部门人员绩效考核、公共部门员工的职业发展管理、公共部门人力资源的培训与开发、公共部门薪酬福利与保险制度进行了深入的探讨。
与同类教材相比,本书的特色有两点:一是本书构建了独特的公共部门人力资源开发与管理教材体系,全书从公共部门人力资源管理的性质和环境、公共部门人力资源战略管理与资源配置、公共部门人力资源的激励与开发三个方面系统地论述了公共部门人力资源开发与管理的理论、技术与方法。二是本书把人力资源放在公共组织及其文化变革的框架下进行讨论,将人力资源管理发展同公共组织的战略使命与可持续发展能力构建有机地联系起来。

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