文化产业法概论.pdf

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书籍描述

内容简介
本书主要是法律体系研究成果,研究内容为文化产业法律制度,包括文化产业法律的基本理论、基本制度,并对文化产业现行法律、法规、规章、政策进行较为全面、深入的研究,对相关法律、法规涉及的法律制度进行归纳和解析。全书可分为三部分。第一部分:第一章到第四章,为基本理论或总论,主要阐述文化产业法的基础理论。第一章为基础理论,提出文化产业法的概念、特征、调整对象和体系等;第二章为文化产业法发展概述;第三、四章主要讨论我国文化产业法中较为基础性的法律制度即“文化产业促进法”和“文化产业规制法”,对相关理论体系作了较为深入的研究。第二部分:第五章到第十一章,为具体法律、法规及政策阐释,主要涉及现行法律、法规及政策,对文化产业法制体系中各相关法律制度进行阐述。第三部分:第十二章,主要介绍国际文化产业法的主要制度、WTO有关文化产业的相关规则,以及与文化产业相关的国际条约、公约。全书力图构建一个较为完整的文化产业法学理论体系,为完善文化产业法律体系和文化产业法学研究提供基础理论支持。全书力求文字通俗易懂,内容简洁、全面,体例科学、合理。
本教材的主要特点是,对文化产业相关法律进行整体性研究,提出文化产业法的概念,并对其相关理论进行了初步探索,在整体研究的基础上,将文化产业法所涉及的相关产业法律、法规进行整合、解析,形成一个较为完整的文化产业法制学科体系。这样的研究具有一定的独创性,必将引起学术界和实践部门的强烈关注,也为我国文化产业法制建设作出贡献

作者简介
主编 陶信平,长安大学法学教授,硕士研究生导师。兼任中国环境资源法学研究会理事、陕西省法学会理事、陕西省环境资源法学研究会常务理事、西安市文化产业法学研究会常务理事,西安市未央区政法委法律咨询专家。主要研究领域为环境资源法、经济法、文化产业法。

目录
目 录
第一章 文化产业法概述 1
第一节 文化产业法的概念和特征 1
第二节 文化产业法的性质和调整对象 6
第三节 文化产业法的渊源、内容、体系 13
第四节 文化产业法与相关部门法的关系 21
第二章 文化产业法的产生与发展 25
第一节 世界文化产业法发展概述 25
第二节 国外文化产业法的发展 31
第三节 中国文化产业法的发展 43
第三章 文化产业促进法 48
第一节 文化产业促进法的理论基础 48
第二节 文化产业促进法的立法宗旨与基本原则 56
第三节 文化产业促进法的经济政策工具分析 60
第四节 文化产业促进法规范的类别分析 63
第四章 文化产业规制法 70
第一节 文化产业规制法的产生依据 70
第二节 文化产业规制法中的规则形态 76
第三节 文化产业规制法的分类与工具 78
第五章 出版法 85
第一节 出版法律、法规的基本概念与我国社会主义出版法制建设 85
第二节 报刊图书出版 88
第三节 印刷行业经营 96
第四节 音像制品、电子出版物出版 102
第五节 出版物市场管理 107
第六章 广播电视、电影法 111
第一节 广播电视、电影法概述 111
第二节 广播电台、电视台的设立与经营 121
第三节 广播电视节目制作、审查、传送 124
第四节 电影制片、审查、进出口和发行 128
第五节 广播影视监管 133
第七章 广告法 135
第一节 广告法概述 135
第二节 广告主体法律制度 141
第三节 广告活动准则法律制度 143
第四节 广告活动的监督管理制度 152
第五节 广告法律责任 156
第八章 计算机软件、互联网法 159
第一节 计算机软件和互联网概述 159
第二节 计算机软件管理与保护 164
第三节 网站、互联网上网服务营业场所经营和互联网络域名管理 170
第四节 网络安全保护及管理 175
第九章 文化遗产法 185
第一节 文化遗产法概述 185
第二节 文物保护 189
第三节 文物利用和文物市场管理 192
第四节 非物质文化遗产的法律保护 196
第五节 非物质文化遗产的利用 202
第十章 旅游法 205
第一节 旅游法概述 205
第二节 旅游活动主体法律制度 212
第三节 旅游活动管理法律制度 219
第四节 旅游资源保护法律制度 223
第五节 旅游发展规划与促进 228
第十一章 演艺、娱乐、休闲法 231
第一节 演出法 231
第二节 娱乐法 236
第三节 休闲法 247
第四节 演艺、娱乐、休闲市场监管 250
第十二章 国际文化产业法 254
第一节 国际文化产业法概述 254
第二节 联合国关于文化产业发展的规制文件 256
第三节 其他文化产业国际法律、政策 263
参考文献 274
后记 282

文摘
当前,在经济全球化背景下,传统经济发展模式对整个经济的推动作用日渐减弱,而以知识经济为代表的新型经济模式日益成为经济发展的主力军,尤以文化产业的快速发展为其显著特征。各国充分认识到文化产业的经济价值功能,为将文化产业从“新引擎”发展成为国民经济核心产业,纷纷致力于通过法制途径保障和促进产业发展。因此,探索我国文化产业法制建设之路既是我国文化产业法制现实的迫切要求,也是我国推进文化市场繁荣与可持续发展、增强国家综合实力的重要举措。“文化产品本身具有内在的象征意义,当它作为商品传达到消费者那里时,其代表的特定国家的意识形态同时也得到了传播,并在被接受的过程中合理化”①。一方面,文化产品这一特殊性质使其成为国际社会关注的焦点,也使其行业成为各国广泛、深入研究和挖掘的重点行业;另一方面,当前“软力量”在国家综合实力指标中占有率不断攀升,对国民经济的推动力日益显著,而我国文化产品供给“战略性短缺”的现象突出,若不通过文化产业立法对文化产业加以必要的引导、促进,最终将导致文化产业在国际化发展趋势下被同质化,其结果是造成文化产业体系的变质以及文化认同性的退化,给国家利益以及文化安全带来极大的威胁和破坏。因此,健全的文化产业法制体系能够促进文化主体“文化自觉意识”和“文化法律素养”的提升,使文化产业市场以法律规范和法律激励促进机制为导向,使我国能在国际文化市场交流互动中保持自我文化自觉和文化自信,从根本上提升我国文化软实力。
市场经济的有序运行,需要法治作为规范手段,而法制使这种规范手段成为可能。实施依法治国方略,首先应当做到国家和社会生活的主要方面有法可循,文化领域也不例外。加强文化产业的立法,是完善法制体系的必要步骤。只有将文化产业的整个运行机制纳入法治轨道加以促进和监督,才能保障文化产业的规范化运行,并使其得到持续、健康、高效、稳定的发展。由此可见,文化产业立法是我国建设社会主义法治国家的内在要求。我们应当顺应历史潮流,学习文化产业发达国家的经验,结合我国的实际国情,摸索、总结文化产业发展的规律。要实现我国文化产业的繁荣和健康发展,推动其成为国民经济支柱性产业,就必须为其发展提供良好的法制环境,建立既能保障又能促进其发展和完善的法律体系。“文化产业法制建设是为文化产业发展服务,原动力应是促进规制对象繁荣、健康发展,而非扼杀其发展的可能性”②。从法治角度来看,健全的文化产业法制体系,能够使文化市场法治建设成为可能。法制是法治的必要前提,而法治则是法制的最终归宿,二者相辅相成,缺一不可。一方面,文化产业法制建设能够为我国传统优秀文化产业提供良好的法律保护机制,为其健康、有序发展提供法律制度保障,促进整个文化产业逐步走向繁荣。正如有学者所说:“通过文化产业立法强化对文化产业的促进发展,弱化管理、限制和处罚,坚持‘政府推动、市场主导'的基本方针,强化政府扶持、促进和引导作用,同时重视民间力量的发掘与激励,借此从法律制度上推动文化产业发展,为文化产业各行业发展提供整体性制度安排和法律保障”①。党的十八届四中全会明确提出建立健全文化法律制度,目前文化立法方面的工作正在有序进行。这充分表明我国对加强文化法治建设的高度重视,也充分体现了全国人大常委会切实贯彻落实中央精神、通过法治手段推进经济社会和文化建设全面发展的积极努力。

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