社区概论.pdf

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书籍描述

内容简介
“社区概论”为社会学和社会工作专业的本科必修课,是社会学和社会工作知识系统
中的组成部分。本书从社区角度加深对社会的认识,有助于学生全面掌握和理解社区理论
观点及社区实务工作方法,了解社区的基本构成要素,正确分析社区现象,制定有效的治
理方案。全书共分十一章,主要培养学生如下能力:综合分析与解决问题的能力,学会从
多维角度看待社区现象,尤其是学会从空间角度进行观察;以及在此基础上,能够制定改
进社区状况的策略,采取有效行动来促进社区发展。

作者简介
于显洋,1962年出生于黑龙江省,曾就读于黑龙江大学哲学系(本科)、南开大学社
会学系(硕士)及中国人民大学社会学系(博士);现为中国人民大学社会与人口学院社
会学教授,博士生导师,中国人民大学体育与社会发展研究中心主任。主要兼职为国家体
育总局全民健身专家、民政部中国社会组织促进会专家委员会专家、北京市社区研究基地
特聘研究专家、中国连锁经营协会特许经营委员会和餐饮委员会委员、中国优秀特许品牌
评审委员会专家委员。
自1995开始,在莫斯科大学、香港中文大学及德国图宾根大学、杜伊斯堡大学等做
访问学者。主要著作包括《企业形象制胜》、《工商企业管理基础》、《组织行为学》、《社区
概论》、《城市社会管理与公共服务连锁化模式》及《社区管理与矛盾化解机制》等10余
部。主要研究领域包括特许企业的运作模式研究、加盟商选择及其关系维护、餐饮企业发
展模式研究,城市社区研究、不同类型组织发展与比较研究等。

目录
第一章 绪 论
第一节 社区与现代社会的关系
第二节 社区发展与国家发展
第三节 中国的社区建设与研究

第二章 社区性质
第一节 社区研究的重要性
第二节 社区的含义与构成要素
第三节 社区分类
第四节 社区的功能
第五节 社区与社会的关系

第三章 社区研究方法
第一节 社区研究方法概述
第二节 社区研究的一般方法
第三节 社区研究中的社会网络分析方法
第四节 社区研究中的区位学分析方法
第五节 社区研究的本土化方法

第四章 社区理论
第一节 社区理论发展的历史回顾
第二节 社区理论的核心议题
第三节 社区理论的主要流派
第四节 中国内地的社区理论研究及其前景

第五章 社区人口
第一节 社区人口的特征
第二节 社区人口结构与过程
第三节 社区人口问题与管理
第四节 社区人口与社区发展

第六章 社区的资源与环境
第一节 社区环境概述
第二节 社区自然资源与环境
第三节 社区人文与社会资源环境
第四节 社区规划与社区可持续发展

第七章 社区的组织与管理体制
第一节 组织的基本性质
第二节 组织的结构、分类与体系
第三节 当代社区中的组织
第四节 社区管理的体制与模式

第八章 社区的价值观与文化体系
第一节 社区文化体系与价值体系的意义
第二节 社区价值体系的性质
第三节 社区文化体系的性质
第四节 城市社区的文化体系
第五节 农村社区的文化体系
第六节 典型社区价值体系分析

第九章 社区服务
第一节 社区服务概述
第二节 社区服务的起源和发展
第三节 社区服务的基本内容
第四节 社区服务的实施

第十章 社区问题与变迁
第一节 基本概念
第二节 社区变迁的性质
第三节 影响社区变迁的因素
第四节 社区变迁及其引发的问题

第十一章 社区发展
第一节 社区发展的性质
第二节 社区发展的重要原则
第三节 社区发展的程序
第四节 我国社区发展历程
第五节 未来社区发展模式
第六节 乡村社区发展策略

文摘
第四节 中国内地的社区理论研究及其前景

尽管并没有相对统一的说法,在中国,学科意义上的社区概念及其理论的引进应该是
从燕京大学社会学系开始的。1932年和1935年,燕大社会学系分别邀请当时国际上两位
社区研究的大家芝加哥学派的罗伯特?帕克和英国人类学家拉德克利夫布朗来华讲学,
为中国的社区研究奠定了基础。非常有意思的是,这两位大家分别是社区理论两大重要流
派人文区位学和功能主义的代表人物,也分别代表了当时社会学和人类学社区研究的最新
进展。此后的社区研究中,中国乡村的人类学研究拉开了本土社区研究的序幕。当然,新
中国成立以前的社区研究多带有人类学研究的色彩,属于西方社区理论和方法在本土的应
用。改革开放以来,伴随着城镇化进程加速,费孝通先生倡导的小城镇理论开始了本土社
区理论的新探索,而社区建设运动的全面拉开以及和谐社区的倡导,更进一步促进了具有
中国特色的社区理论研究的发展。

一、社区研究的引入
从2002年北京大学社会学人类学研究所再版的《社区与功能》来看,帕克和拉德克
利夫-布朗来华讲学对中国的社区研究乃至社会学研究的影响是意义深远的。从书中涉及
的讲义内容来看,帕克主要讲授的是《社会学》、《论社会之性质与社会之概念》和《论人
性》三篇,内容涉及芝加哥学派对社会和社会学学科的观点和见解,以及人性和文化,其
中包括人文区位学的研究;而拉德克利夫布朗则主要讲授了《社会科学之功能概念》、
《人类学研究之现状》和“对于中国乡村生活社会学调查的建议”,内容涉及功能主义和人
类学研究的新旧比较及其进展。从后续的影响来看,显然拉德克利夫布朗的影响更为深
远,因为后续被弗里德曼称为所谓的“社会人类学的中国时代”中,影响较大的李安宅、
费孝通、林耀华等人基本上都走了人类学的社区研究道路。其中蜚声中外的费孝通的《江
村经济》和《乡土中国》、林耀华的《金翼》等,这些作品以中国乡村社区为对象,体现
了人类学在复杂社会研究中的可能性和可行性,为当时的国际人类学研究做出了贡献。费
孝通在自己的文集中曾指出:“人类学是研究与研究者本人不同民族的不发达地区,社
会学是研究研究者自己的发达社区。芝加哥学派社会学和功能学派人类学传到中国,
最初以燕京大学社会学系为中心会合起来,由中国人自己来研究国内不同层次不同民
族的社区,这是被西方学者称作中国学派社会学的特点。”

二、小城镇研究
社会学在中国内地恢复以来,社区研究一直是作为社会学的一门基础课程和研究
社会的基本方法来使用的。社区研究随着城镇化进程逐渐被提上议事日程而得到恢复
和发展,由于社区研究主要是针对转型期中国的发展问题,因而具有强烈的本土色
彩。从1984年费孝通先生发表《小城镇 大问题》的文章开始,小城镇研究成为本
土社区研究的重点。
(一)问题的提出
费孝通在《论中国小城镇的发展》一文中提出:“小城镇指一种正在兴起的新兴的社
区……小城镇这个当前日常应用的词汇就独现在这个农村社会经济实质上的变化之中。它
是个新型的正在从乡村性的社区变成多种产业并存的向着现代化城市转变中的过渡性社
区。它基本上已脱离了乡村社区的性质,但还没有完成城市化的过程。” 因此,小城镇作
为一种社区理论及发展战略的提出基于两个前提:第一,小城镇的发展是中国农业经济发
展到特定阶段的客观需求,它是以乡镇企业的兴起为基础的;第二,小城镇的发展是我国
城镇化发展的一个过渡形态,也即在城市化进程初期,农村剩余人口的转移首先要进入小
城镇。
(二)小城镇的结构特征、功能与分类
从形成上来讲,在20世纪80年代中后期,农村经济发展的第三阶段的初期模式,新
型的小城镇是在乡镇企业发展的基础上出现和成长的。它不同于传统市镇。它已冲破了原
来只作为农副产品贸易场地的性质,正逐步变成农民集体或个体兴办工厂、商店、服务业
的中心。它已经可以直接从远程采购原料,经过制造,向远程提供半成品和消费品,实质
上已成了广大市场的一部分,它和大中城市已建立了贸易关系,也就是说它已具备了一定
程度的城市功能。所以我们可以说,农村发展的第三阶段是继第二阶段的农村工业化而发
生的农村城市化。
结合近年来小城镇的经验研究,我们总结小城镇有以下结构特点:(1)过渡性。从费
孝通先生的界定和当前中国小城市发展战略本身来看,小城镇是作为中国农业现代化和城
镇化的过渡阶段出现的,是为了发展和繁荣农村经济,安置和转移剩余农村劳动力的一个
过渡环节。(2)城乡结合性。从目前小城镇的构成和运行方式来看:一方面,小城镇的产
业结构主要以工商业及服务业为主,体现了城市的特征;而另一方面,小城镇居民并非纯
非农人口构成,往往兼营农业,同时在生活方式、人际关系、风俗习惯方面还带有一定的
“乡土性”。因此具有城乡结合的特征。(3)中介性。毗邻大中型城市或者自身被纳入到城
市体系中的小城镇还可能充当联系城市和乡村的纽带,比如一些大城市的工业和物流可能
疏散到城乡接合部的小城镇或者卫星城市的小城镇,在劳务、物资和一些服务行业方面实
现城市和乡村之间的资源交换和整合。
在功能方面,费孝通提出发展小城镇的初衷在于利用小城镇繁荣农村经济、推动农业
现代化以及转移剩余劳动力,实现人口“蓄水池”功能以及实现城市化。小城镇是一种综
合的社区建设,其功能和影响是系统的。
在分类方面,费孝通先生曾经将吴江的小城镇分为五种类型,也曾经提出小城镇
发展的三大传统模式:以临近大中城市的优越区位、集体经济组织兴办乡镇企业并使
其获得极大发展为典型特征的苏南模式;以家庭、联户企业等私营经济获得极大发
展,从而积累了小城镇建设资金为典型特征的温州模式;借助于邻近香港的地缘优势
发展外向型经济从而推动了小城镇发展的珠江三角洲模式。当然,不同学者有着不同
的划分方式。
(三)小城镇发展战略面临的问题
根据国情需要,结合费孝通小城镇研究的成果,我国在20世纪80年代实行了“严格
控制大城市规模,合理发展中小城市,积极发展小城镇”的小城镇战略,取得了一定成
绩。但伴随着经济体制改革的进一步深化和城市化进程的加速,小城镇战略面临着来自理
论和实践的双重挑战。总的来看,其面临的问题集中在以下几个方面:(1)乡镇企业发展
遭遇瓶颈,小城镇吸纳劳动力能力下降;(2)大城市发展加快,城乡流动成为主要的剩余
人口配置形式;(3)由于缺乏具体的战略安排和统一规划,部分小城镇建设后难以实现其
功能,造成资源浪费。
总的来看,小城镇战略的关键在于农村经济发展的产业化和现代化程度。结合当前我
国的城市化进程来看,伴随着户籍制度逐步放开,城乡二元结构逐步打破,大中城市发展
明显加速的背景下,单一强调小城镇发展的重要性显然有些不合时宜。因此,要依据当前
的城市化发展实际,放眼未来的城乡一体化格局,走一条大城市与小城镇发展齐抓并举的
多元化道路。 第

三、社区理论本土化的现状与前景

从1932年帕克访华讲学到“社会人类学的中国时代”,新中国成立以来社会学及相关
学科教学与研究的中断实际上也同样使社区研究经历了30年的断层期。社会学恢复以来,
面对着改革开放以来的社会转型期新的社会现象和社会问题,社区研究也进入了一个以本
土研究为对象的新阶段。除我们前文提到的小城镇研究之外,国内的社区研究大致可以分
为以下几个方面。
1.社区建设研究
国内的社区建设研究是伴随着国内城市社区建设在全国的推进而兴起的,早期主要体
现为社区服务研究,后来统称为社区建设研究。主要包括城市社区管理体制、运行机制、
居民自治、社区服务、居民参与以及社区建设的标准和评估研究等方面。社区建设的核心
问题是如何在“小政府、大社会”的政治改革形势下,进一步增强社区的功能和权力,从
而使之能够顺利承接来自政府、单位和企业的社会职能转移。在党的十四届六中全会以
后,结合和谐社会建设的指示精神,全国社区建设工作会议又提出了“建设和谐社区”的
指示和号召,自此如何建设和谐社区成为研究的热点之一。
2.社区组织研究
社区组织研究主要集中于正式组织和非正式组织及其管理运行机制方面。正式组织研
究的核心问题在于如何建立健全基层的党组织和社区管理机构及其制度建设。非正式组织
主要是关于基层自治组织的建设和民主参与,以及社区民间组织的培育、规范和管理的
问题。
3.社区社会心理研究
关于社区社会心理研究主要集中于如何增强社区的社区意识,包括归属感和凝聚力。
部分研究还关注社区各阶层的阶层意识和生活方式,以及特定阶层的心理健康问题。
4.新农村建设研究
2005年10月,中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》,提出要按照
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新
农村建设。与城市社区相对应,新农村建设的研究同样涉及基层民主、农村经济、环境卫
生、精神文明建设等多项内容,引发了广泛的研究。
5.社区社会工作研究 主
要包括特定人群的政策支持、社会保障和社会服务,比如社会保障、弱势群体的社
会支持、社区养老等具体问题。自从社会工作作为一种专业的社会服务被引入到社会实践
中以来,社区内儿童社会工作、妇女社会工作、老年社会工作、残疾人社会工作、优抚安
置和社会救助等工作都开始在社区展开,同时如何更好地在社区开展各项专业社会工作也
逐渐成为研究的重要内容之一。
6.社区冲突研究
伴随着社会转型加剧,社会阶层分化显著和贫富差距拉大,社会矛盾进一步凸显。体
现在社区,城市社区冲突突出体现在城市拆迁问题上,农村的冲突突出体现在选举和征地
问题上,这两方面的研究日益增多。
7.特殊类型社区研究
在这里,特殊类型社区主要包括三类:(1)城中村。城中村是城市化进程中的特有产
物,这类社区体现了被动城市化的特征,由于城市规划农民丧失土地的同时又被动纳入城
市生产和生活体系中,因而城中村往往面临诸多问题,比如失地后的生存方式选择,城市
适应等。(2)贫困社区。伴随着贫富差距的拉大和城市空间分异的速度加快,在一些大城
市逐渐出现了贫困人口在社区内和城市边缘聚集的现象,这种聚集是社会排斥和隔离的结
果,同时为城市发展带来负面的影响。(3)少数民族聚集区或者边疆社区。对于城市内的
少数民族聚集区来说,主要的问题在于民族融合,减小民族歧视和文化冲突产生的负面影
响。对于边疆社区来说,主要的问题集中在两个:一个是经济和社会的开发以及教育的普
及,即发展问题;另一个就是民族融合和社会整合,即稳定问题。
总的来看,蓬勃发展的城市社区研究和新农村建设为未来的中国内地社区研究提供了
重要的实践基础,而社会转型期社会问题在社区中的凸显则为社区研究提供了丰富的素
材,社区理论在本土的创新和发展面临着前所未有的挑战和机遇。从未来的社会建设和社
会管理格局来看,伴随着社会职能的下移,社区作为自治组织的身份将进一步明确,在社
会治理中的地位和功能将进一步强化,如何为社区的持续发展和和谐社区建设提供理论支
撑和指导将是理论界亟待解决的课题。

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