谁在统治着日本.pdf

谁在统治着日本.pdf
 

书籍描述

编辑推荐
《谁在统治着日本》是了解日本政治的第一书,通过阅读可以了解曾经的日本奇迹,归功于谁,如今的经济萧条,归罪于谁?究竟谁是始作俑者,谁在真正的统治着日本?《谁在统治着日本》取才内容广泛,既有对人生的思考,又有对现实的拷问。

作者简介
俞天任,网上行走时叫“冰冷雨天”,自称“老冰”,早年活跃于西祠胡同、天涯等论坛,在不少网站开有博客。在网上连载的“冰眼看日本系列”等都转载率极高。他生于上海,在江西长大。当过农民、工人、代课老师,托“拨乱反正”的福,考上大学,还进了研究生院,毕业后在上海高校工作,20世纪90年代到日本,现任某机械公司技术部部长。出版的作品有《冰眼看日本》、《有一类战犯叫参谋》、《洁瀚的大洋是赌场》、《军国的幕僚》、《东边的太阳快要落山了》。

目录
写在前面的话
一、官僚的日本
二、从武士到官僚
三、官僚不能世袭
四、办学校培养人当官
五、“官僚养成所”的帝国大学
六、官老爷的林林总总
七、日本科举
八、科举好
九、《文官任用令》
十、政治家不是官僚
十一、“高薪”就能“养廉”?
十二、养廉要靠自尊心
十三、官职是不是猎物?
十四、“革新官僚”登场了
十五、那个年代向左转
十六、有个人叫岸信介
十七、拜了德国做老师
十八、啊,“满洲”
十九、星野直树去“满洲”
二十、找岸信介来搞实业
二十一、开发是要钱的
二十二、借钱也不行
二十三、卖国不得人心
二十四、满业
二十五、技术官僚翻身了
二十六、“电力国家管理法”
二十七、在政治上也要求进步
二十八、左翼官僚
二十九、弄钱的天才贺屋兴宣
三十、编预算的奋斗
三十一、麦克阿瑟来了
三十二、官僚的黄金时代
三十三、不准“赤化”搞罢工
三十四、胡佛被玩了一把
三十五、考试名字不一样了
三十六、一样和不一样
三十七、衙门八字朝南开
三十八、日本奇迹归功于谁
三十九、土地改革和农业集体化
四十、黄色工会
四十一、倾斜经济和通货膨胀
四十二、经济再生的基础是官僚们打的
四十三、打着红旗反红旗
四十四、通产官僚
四十五、修改《电力事业法》的实例
四十六、政治家们卷土重来
四十七、从不同角度看“公正”
四十八、什么是职阶制
四十九、官僚下凡
五十、职业官僚的工资
五十一、下凡问题的种种
五十二、敲响官僚丧钟的田中角荣
五十三、“族议员”的概念
五十四、学历情结问题
五十五、官僚和议员
五十六、议员的素质
五十七、来了一个民主党
五十八、民主党要搞改革
五十九、东日本大地震
六十、讨伐官僚带来的副产品
六十一、不同的选拔,永远的争斗
参考文献

序言
中国是伟大的文明古国,中国对于世界文明的贡献并不止于火药、造纸、指南针、印刷术这四大发明和中国菜等,中国还创造了现代文明社会所赖以存在的官僚的选拔方法——科举制度。这种现在被称为merit system(人才考绩制)的制度,已经成为几乎所有国家选拔行政管理官员的方法。
但是中国的科举制度在近代之后却一直被中国人自己认为是万恶之源。其主要原因可能是由于这个制度所选拔出来的精英官僚们,并没能阻止从19世纪下半叶开始的各国列强对中国的欺凌、侵略和瓜分的缘故,这确实是一个极大的讽刺,所以人们迁怒于科举制度本身也是很自然的。
实际上,将19世纪下半叶之后在中国所发生的那些事情归罪于科举制度是不公平的。首先,在中国的封建王朝里并没有一个独立的行政权力,都是从属于皇权之下的。其次,科举考试只给出了选拔的方法,并没有任何防止官僚队伍腐败的措施,所以在历代王朝兴亡的原因中总会出现“吏治腐败”这一条,这才是中国古代官僚制度的悲剧。
日本和中国仅仅相隔“一衣带水”,中国人和日本人在思维方式上有不少相似的地方,日本比中国更早地进行了现代化建设,中国在很多方面可以借鉴日本的经验教训。
近年来,“官僚”问题在日本成为了一个热门话题。现在的日本,“官僚”这个词本身就似乎带上了负面意义,大家都争着要和“官僚”划清界限,甚至有人将现在日本社会的所有问题都归罪于官僚或者官僚制度。
而事实上,在日本的各种经验中,最令其他国家人们羡慕的就是日本高级公务员队伍的选拔和维持的方法。日本的高级公务员不仅有能力,而且腐败的程度也相当低,日本人有一套很好的方法来刺激高级公务员的自尊心以避免腐化,而日本的这些高级公务员们也为战前、战后日本的两次崛起做出了相当大的贡献。
众所周知,日本的政界是血缘主义横行的世界,特别是执政多年的自民党,基本上就是一些“二世”、“三世”甚至“四世”的世袭议员的组合。但在日本官界和司法界,日本人却有一套防止血缘任用和人情任用的好方法。若想成为高级公务员,靠血缘和人情是不行的,一定要靠自己努力,通过“国家公务员1种考试”才行。 与日本现在主流观点不同,笔者并不认为日本的官僚们应该为这二十年来日本的衰退负责。而是因为从田中角荣之后的日本政治家们利用了日本法制上的不健全,干扰和妨碍了官僚们的正常工作,才使得日本在政治、经济等各个领域一直低迷而无法脱身。
笔者不揣冒昧,以外行之身份来触摸公务员制度这一大题材,绝不是不知天高地厚,而只是想借投一他山之石激起一二浪花,引出内行高手来一起讨论这个问题,这才是笔者原意。

文摘
版权页:

谁在统治着日本

单纯地唱“抗腐蚀永不沾”的高调是没有用的,就像无数的例子已经告诉人们一样,道德的抵抗在利益的进攻面前经常显得脆弱不堪。但是日本人用了一种很简单的方法来防止税收队伍的腐败,就是利用这种精英官僚制度引发官僚做到自尊和自爱。
大藏省现在改名叫了财务省,他们的官僚是日本最牛气的官僚,号称“官僚中的官僚”。有“大藏官僚见官大一级”的说法,意思是别的省的局长到了大藏省,只能和课长说话,别的省就是来个次官,大藏省也就出个局长就给打发了。日本的高级公务员按规矩,加班都没有加班工资,但大藏省编制预算时发加班工资,不但自己省的人发,连别的省来大藏省一起编预算的人都发,编预算的时候加班加点特别多,每天深夜两三点回家是常事,这样下来一个月光加班工资就超过一百万日元的也不算稀罕,按照现在的汇率,这一百万日元就是一万两千美元了。因为大藏省手里有钱,傲慢一点当然也很正常,所以进入大藏省当官僚,无论战前还是战后都是非常难的。
可是这些“官僚中的官僚”进了大藏省以后在干吗呢?现在大藏省官僚的标准仕途是这样的:大藏省事务员(为期两年)—>理论学习(为期一年)—>基层实习(为期一年)—>大藏省系长(为期两年)—>各县税务署长(为期一年)—>大藏省课长助理(大约十二三年),然后再升任课长。
这里面尤其值得一提的步骤是担任税务署长的一年。日本的税务署是大藏省的派出机构,设置在县以下,和中国的地级市税务局长级别有点相似,所以这个步骤现在被日本传媒批判得非常厉害。一个30岁不到的年轻人,仅仅因为通过了“甲种高级国家公务员考试”就被委以如此重任,是在助长官僚们的精英意识等等。但这些传媒却没有注意到这个步骤的积极面,因为三十左右的年岁,正是雄心勃勃之时,这些未来高级官僚们在经过大藏省六七年的锤炼之后,已经对整个宏观经济有了基本了解,这时候再放到下面去担任税务署长,除了可以通过征税业务来了解经济的实际运行情况之外,更重要的是能够在很大程度上保证税收队伍的廉洁,因为这些人在这个年龄段是不可能被人收买的,不仅没有被收买的可能,这些人在这个时候还是工作热忱最高、最积极的阶段。税务署的一把手既廉洁又热忱,下面的其他人就是想干点什么也很困难了。实际上,日本能有一个高效而清廉的税收制度与这一条设定是很有关系的。

内容简介
《谁在统治着日本》通过日本高级公务员的历史、发展和现状来回答这个问题:明治维新之后,日本在亚洲首先成功地发展了资本主义,走进了发达国家的行列,日本的成功在很大程度上是因为它拥有一支高效、主动、积极并且廉洁的高级公务员队伍,日本的高级公务员制度是亚洲国家仿效的对象,李光耀就曾经说过日本的制度中最值得新加坡学习的是它的高级公务员制度。可是在培养出了这支公务员队伍的日本,现在却开始了一场排斥和否定这种高级公务员制度甚至排斥和否定这支高级公务员队伍本身的大合战,这到底是怎么一回事。

购买书籍

当当网购书 京东购书 卓越购书

PDF电子书下载地址

相关书籍

搜索更多