最新房屋、土地征收疑难案件裁判标准与实务解析.pdf

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编辑推荐
《最新房屋、土地征收疑难案件裁判标准与实务解析》笔者殷清利一直广泛搜集典型的拆迁、征收案件,并结合自身办理案件的心得与体会,罗列出房屋征收与补偿、土地征收与补偿等相关方面100个典型问题,总结出100个裁判主旨。在这100例典型问题中引用了100多个典型案件,其中包含案件的裁判过程与实务分析,更为实用的是得出了一定的裁判提示,以指导征收与补偿案件的操作。

作者简介
殷清利,房地产拆迁征收专业律师,高级职称,集律师、社会工作师、劳动关系协调师于一身,十力律师事务所高级合伙人、副主任律师,《中国拆迁征收律师网》首席专家律师。中央电视台《新闻周刊》一周上榜人物,获绿色中国年度人物提名,省首届3·15年度人物,市首届十大热心肠年度人物,市青年五四奖章获得者等,被誉为“维权斗士”。近年来潜心从事房地产拆迁征收专业理论与实务研究,在房屋拆迁征收领域有较高建树。曾代理百余起房屋拆迁征收系列大案,积累了较为丰富的代理技巧与维权经验,取得了出色的维权效果,赢得了广大被拆迁人、被征收人的赞誉。其中典型拆迁征收案件先后入编《中国当代律师经典案例》、《中国著名律师办案实录》、《中国大律师办案纪实》等书籍,并相继被《中国青年报》、《中华工商时报》、《经济参考报》、《新京报》、《经济观察报》等国内知名媒体报道。

目录
第一章房屋征订概述
第1例城市规划区的集体土地上房屋被征收如何调整
第2例对除被征收房屋所有权人之外的公房承租人与私房承租人权益如何保障
第3例设区市的区人民政府是否具备确定的房屋征收与补偿主体
第4例新征收条例实施后,原拆迁许可项目的许多事项如何实施
第5例房屋所有人以房屋出资设立公司后,该房屋被征收,如何确定被征收人
第6例市、县级人民政府所成立的指挥部等临时机构,能否作出房屋征收决定
第二章房屋征收决定
第7例以政府会议纪要为依据作出的征收决定是否合法有效
第8例市、县级人民政府能否以土地储备为由作出房屋征收决定
第9例对国有土地使用权人给予补偿是收回其土地使用权的前提条件
第10例银行作为企业,扩建营业用房不宜认定为公共利益需要
第11例被征收房屋跨越征收规划用地红线产生纠纷如何处理
第12例被征收人之间的分割公证文书能否对抗征收人
第13例如何全面理解、适用因征收决定引起物权变动的规则
第14例房屋征收后,被征收人的子女户口及教育问题如何解决
第15例征收范围确定后,房屋是否还可以出租
第16例合理使用寿命内的房屋,市、县级人民政府一般不得决定拆除
第17例旧城改建征收时未按规定召开听证会,以此作出的征收决定是否违法
第三章房屋征收补偿
第18例“住改商”在房屋征收补偿过程中的处理原则
第19例协议没有明确约定,产权调换房屋办理产权证等费用由被征收人自行承担
第20例转让尚未依法取得权属证书的征收拆迁安置房屋的合同效力
第21例已签订征收补偿安置协议,房屋未拆完后被征收人又将房屋买卖过户的,过户登记无效
第22例对未经登记的建筑没有认定,即对其做出不给补偿的房屋征收补偿决定应予以撤销
第23例被征收人根据补偿协议对具有特定性的产权调换享有特种债权优先权
第24例抵押房地产被征收时,征收补偿金成为抵押物的代位物
第25例房屋征收时,对征收范围内的院落土地是否应当补偿
第26例房屋征收补偿安置时,还应考虑老年人等特殊群体的需要
第27例征收补偿安置房被另行卖给他人,被征收人欲解除协议的能主张双倍赔偿吗
第28例征收补偿安置房客观上无法履行,被征收人能否转换货币补偿方式主张权益
第29例在未依法作出征收决定的情况下,征收部门与被征收人之间签订的征收补偿协议是否具有法律效力
第30例剥夺被征收人补偿方式的选择权,以此为依据作出的房屋征收补偿决定合法吗
第31例征收补偿协议履行完毕又出补偿新标准,被征收人能否索要差价补偿
第32例被征收人儿女提供冒用被征收人出具的授权委托书,以此签订的征收补偿协议效力如何
第33例房屋征收补偿决定作出后,征收双方又达成补偿协议且实际履行,该如何处理
第34例房屋征收产权调换安置协议达成后,被征收人选择原地段产权调换房,开发商要求补签协议、缴纳相关费用如何应对
第35例如何界定房屋征收补偿协议存在显失公平情形
第36例房屋征收部门有权要求被征收人支付产权调换房屋多出的夹层面积款吗
第37例房屋征收同时收回划拨国有土地使用权;是否应给予补偿
第38例名为房地产合作开发实为征收补偿合同的处理
第39例征收商品房小区配套设施,谁应获得补偿
第40例痴呆老人签订征收补偿协议效力如何
第41例如何确定房屋征收补偿协议的违约金过高
第42例房屋征收时,从好的地段迁往差的地段应如何安置
第43例征收安置协议与购置房屋合同在实践中如何区别与认定
第44例征收补偿合同中涉及市政公用设施用地面积补偿方面约定的效力
第45例产权调换房屋出现面积差异或严重质量问题,能否适用商品房司法解释处理
第46例城市私有房屋附着土地超出容积率部分在拆迁征收时应予合理补偿
第47例征收部门与被征收人就征收补偿协议条款发生争议时该如何处理
第48例征收部门就同一产权调换房屋与不同被征收人签订两份征收安置协议时的处理
第49例离婚时能否基于工龄等因素分得相应房屋征收补偿份额
第四章房屋征收评估
第50例评估报告存在评估程序等问题是否影响房屋征收补偿决定的效力
第51例评估报告无法证明确实送达被征收人,是否导致房屋征收补偿决定撤销
第52例委托评估机构程序不对,房屋征收补偿决定应否撤销
第53例资产评估报告不能代替房屋征收估价报告
第54例房屋征收评估委托合同约定按照《资产评估收费管理暂行办法》支付标准执行,应作何种理解
第55例评估报告未载明提出异议的方式,被征收人向征收部门就送达的房屋评估报告提起异议,征收部门对异议未予审查直接作出的补偿决定是否有效
第五章房屋征收法律责任
第56例未签订补偿协议也未经申请法院强制执行,非法强拆、偷拆被征收房屋涉嫌故意毁坏公私财物罪
第57例被征收人以举报征收人等违法行为为手段索取巨额补偿款不构成敲诈勒索罪
第58例征收过程中暴力搬迁导致的损害赔偿是民事赔偿还是行政赔偿
第六章房屋征收行政救济
第59例批复、函、会议纪要等行政公文体现房屋征收行为并具实际影响的具有可诉性
第60例征收决定、征收补偿决定案属于应当由中级人民法院管辖的一审行政案件
……
第七章秃顶征收与补偿
第八章土地征收法律责任
第九章土地征收案件审理
第十章违法征收拆迁案件审理
第十一章违法建筑拆迁除案件审理
参考文献

文摘
版权页:

最新房屋、土地征收疑难案件裁判标准与实务解析

段志亮收到裁决书后,于2007年9月29日向河北省建设厅提出行政复议申请。该厅依法受理。
河北省建设厅以情况复杂为由,对该案延期至2008年1月19日。河北省建设厅经审查认为:“邢台市中兴大街拓宽改造项目属于公用事业项目,涉及公众利益和城市容貌,为实施此项目而进行房屋拆迁属于公益拆迁,有关单位和个人应当予以支持。被申请人在收到拆迁裁决申请后,向申请人留置送达了裁决申请书副本及答辩通知书,并书面告知了申请人的权利,对此本机关予以采信;被申请人做出裁决前经过了本单位领导班子集体讨论决定,符合有关规定。但被申请人在对裁决申请人(拆迁人)提交的有关资料和程序进行审查时,对拆迁人在评估时点、评估方法上存在的问题未予指出,属于审查不严;在核实补偿安置标准时,明知当事人对拆迁结果有异议且未经专家评估委员会鉴定,在此情况下而未委托专家评估委员会进行鉴定就进行了裁决,属于程序缺陷。而且对在房屋评估时未考虑该房屋为经营用房的现状而应当结合经营情况、经营年限及纳税情况给予适当补偿的问题也未指出,属于审查不严。被申请人组织了调解,申请人不参加调解应当视为拒绝调解。综上所述,邢台市建设局在裁决过程中违反法定程序,裁决不当,依据《行政复议法》第28条有关规定,做出决定如下:撤销邢台市建设局2007年9月14日做出的(2007)邢市房拆裁字第16号裁决书。”
实践中,城市房屋用途取决于两个方面:一是房屋所属土地的用途,它决定房屋用途的走向;二是规划设计的用途,它决定房屋用途的内容。建设部《房地产统计指标解释(试行)》规定了“住宅”与“商业服务用房”的概念,并作了详尽的列举。综合讲,“住宅用房”是专供居住的房屋;而“商业服务用房”则是从事商业和为居民生活服务所用的房屋。
对于“住改商”,从土地管理的角度来看,改变了土地用途,将“居住用地”改变为“商业用地”。如果在城市规划区内改变土地用途的,依照国务院《城镇国有土地使用权出让和转让条例》的规定,不仅需要征得出让人的同意,更需要经过土地管理部门和城市规划部门的批准。从规划上看,变更了《建筑工程规划许可证》的内容;从房屋使用功能上看,改变了房屋的使用用途。对此,《房地产管理法》第43条也规定了改变土地用途的应经原出让方和市、县政府城市规划行政主管部门的同意,签订变更协议或重新签订出让合同,相应调整出让金。
现实中,法律意义上的“住改商”基本上不会引起争议。出现争议的往往是没有办理房屋使用性质、用途变更登记手续的情况。对此建设部建房函字[1993]23号《对湖北省沙市市房地产管理局关于城市房屋拆迁中有关问题报告的复函》明确:“在拆迁中,对私房非住宅,应根据房屋产权上所登记的房屋使用性质确定。当私房的使用性质由住宅变更为非住宅房屋或经营房屋,其房屋所有人应向房地产管理局进行房屋使用性质变更登记。对私有房屋使用性质虽已变更,但没有办理房屋使用变更登记的,应首先补办房屋使用性质变更登记手续,补交国家规定的有关税费后,拆迁人则根据房屋使用性质变更的实际情况与被拆迁人签订拆迁房屋补偿安置合同。”这一答复适用于征收决定后房屋用途改变的定性。
另外,国务院办公厅国办发明电[2003]42号《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》第4部分也做出关于“住改商”补偿的精神,该精神适用于房屋征收决定做出之前“住改商”问题的处理。

内容简介
《最新房屋、土地征收疑难案件裁判标准与实务解析》选取了典型的拆迁、征收案件,并结合自作者身办理案件的心得与体会,罗列出房屋征收与补偿、土地征收与补偿等相关方面100个典型问题,总结出100个裁判主旨。在这100例典型问题中引用了100多个典型案件,附着案件的裁判过程与实务分析,更为实用的是得出一定的裁判提示,以指导征收与补偿案件的操作。

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