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中山市企业知识产权质押融资贷款风险补偿办法

时间:2022-05-04 15:10:20 来源:网友整理 作者:网友

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7家企业入选 中山公布新一批知识产权质押融资贷款风险补偿名单

来源:中山日报

栏目:新闻

近日,根据《中山市企业知识产权质押融资贷款风险补偿办法》(中市监〔2019〕225 号)的规定,中山市市场监管局公布2020年第七批知识产权质押融资贷款风险补偿项目入池企业名单,广东东森金属门窗有限公司等7家企业入选。

记者了解到,近年来,中山市不断修订和完善贷款政策,同一企业可申请的贷款额度也不断提高,从之前提高到500万元,到目前最高可申请1000万元贷款,企业贷款时产生的贷款费用,可享受50%的专项资金补贴。

◆中山日报报业集团新媒体中心

◆文+/记者 徐世球 通讯员 钟世坚

◆编辑: 曾嘉慧

◆二审: 彭晓剑

◆三审: 魏礼军

◆素材来源:中山日报

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两会快报丨​绿色金融◆第三支柱养老保险◆“十四五”金融业发展和改革◆数字乡村

第十三届全国人民代表大会第四次会议和政协第十三届全国委员会第四次会议,分别于3月5日和3月4日在北京开幕。全国人大代表的建议与全国政协委员的提案是两会重头戏之一,社会各界高度关注。小编根据媒体公开报道,汇总“金融&科技”的热点建议和提案,以飨读者。

肖 钢
全国政协委员、中国证监会原主席

进一步完善信托制度,促进推行家族信托肖钢建议,将家族信托作为一项民企财富传承的顶层设计予以推行,并进一步建立和完善信托制度。一是尽快修订信托法,完善信托的基本法律制度。建议在法律层面增加对受托人义务的规范,就受托人应尽的亲自义务、忠实义务、审慎义务、有效管理义务、保密义务等作出规定,强化受托人治理。二是建立与家族信托相配套的基础设施。建议相关部委研究拟定信托财产非交易性过户制度、信托登记实施制度、信托税收制度,解决股权信托、不动产信托设立难、税收过高的问题。三是出台信托法的司法解释。建议由最高人民法院研究颁布信托法的司法解释,解决家族信托具体法律适用的标准。四是加强监管。家族信托是跨生命周期的产权安排和传承计划,必须保障信托财产的独立性以及受托人破产倒闭后的连续性,以消除民营企业家的后顾之忧。

周延礼
全国政协委员、原中国保监会副主席

进一步推进保险资管行业绿色金融及可持续投资发展

周延礼就推进行业绿色金融及可持续投资发展提出几点建议。

首先,要建立公共绿色投融资数据平台。他建议,国家发改委可会同生态环境部、人民银行、证监会等有关部门建立公共绿色投融资数据平台,完善绿色评级和认证,建立环境压力测试体系。针对国内上市公司,强化ESG相关信息披露,提高投资透明度,打破由于信息不对称所导致的绿色投融资瓶颈。

其次,要加大绿色金融产品创新。“人民银行会同银保监会、证监会等有关部门在有效防范风险的前提下,推动绿色资产担保债券、绿色收益支持证券、绿色指数产品、绿色保险等金融产品创新,鼓励和支持有条件的专业机构设立绿色发展基金,为绿色项目以及投资者提供更多元化的绿色金融产品。”周延礼表示。

此外,要推动绿色可持续金融领域能力建设。银保监会应出台有关政策规定,支持保险投资机构在投资流程中整合ESG投资和负责任投资理念,充分发挥保险资金长期投资价值。鼓励保险投资机构在风控体系中加入气候变化相关风险的管理,逐步提升保险资管机构应对气候变化的能力。他建议,民政部在全国性社会组织评估中,对发挥行业自律功能,出台行业绿色可持续投资指引,开发气候变化相关风险管理指南等标准,提升行业可持续投资能力的金融类自律组织给与更多积极评价。

王 滨
全国政协委员、中国人寿集团董事长

发挥金融保险优势推动三支柱养老保障体系建设

为提升人民群众养老保障水平,更好发挥金融保险优势,推动三支柱养老保障体系建设,王滨提出四点建议:一是加大税收优惠力度。研究制定养老保险产品税收优惠政策,对个人以降低领取阶段的税负为核心,打通第二、第三支柱税收优惠,吸引更多个人参与;对机构通过差异化的增值税减免措施,降低机构经营养老保险业务的税负水平。二是强化三支柱间的衔接转换贯通。加快构建统一的个人养老金账户制度,三支柱间共享信息,实现不同层次养老保险产品的便捷转换和退出,便于居民在长周期中根据自身经济状况、家庭结构、风险偏好等变化,统筹规划和动态安排。三是引导养老金融产品形成专属优势。针对第三支柱养老金融产品,配套出台机制相容的监管规定、会计准则、业绩考核办法等,坚定长期化定位,统一标准,统一领取期限及条件,并在估值核算、投资范围和投资比例等方面给予鼓励性政策,强化养老金融产品的专属属性。四是试点先行推进三支柱改革。加快推进业务创新试点,大力发展真正具备养老功能的专业养老产品,包括养老储蓄存款、养老理财和基金、专属养老保险、商业养老金等,建议选择大型金融保险机构先行开展试点,探索多层次、多形态养老金融产品体系的业务新模式,更好满足不同年龄段、不同收入水平、不同风险承受能力人群的差异化养老需求。发挥绿色保险独特作用服务美丽中国建设目前,我国绿色保险以环境污染责任险为主,保费规模小,覆盖率低,产品单一,企业投保和保险机构展业意愿不强,保险机制在国家生态环境建设中的优势与作用还远未发挥。对此,王滨提出四点建议:一是推行法定保险制度。加快研究实施环境污染强制保险制度,通过立法对绿色保险投保的领域、方式、惩罚措施等予以明确,切实解决逆选择和自主投保意愿不足问题,推进绿色保险规模快速发展。二是设立绿色保险赔偿基金。完善风险分摊机制,由国家财政和商业保险公司每年分别按照GDP和绿色保险保费收入的一定比例进行拨付和提取,集中管理、市场化运营,主要用于垫付快速救治环境污染受害者的应急费用、防止环境污染事故损失进一步扩大需要的施救费用,以及支付一定限额之上的赔款。三是加强对绿色保险的财税支持。可以从开展绿色保险服务的保险企业,和参保企业两头着手,研究分别给予专项增值税减免优惠和税收行政收费优惠等,提高开办绿色保险业务和投保的积极性。四是建立公共数据平台。保险行业主管部门和环保部门探索开展跨部门合作,健全绿色保险发展的基础设施,利用物联网、5G等新型信息技术,为绿色保险产品的创新研发、费率厘定、承保理赔、风险评估、损失测算等提供数据支持。

徐诺金
全国人大代表、中国人民银行
郑州中心支行行长

从8个方面加快发展绿色金融 助力实现“30·60”目标(节选)

徐诺金提出要从8个方面来推动绿色金融高质量发展,一是建立完善统一的绿色金融标准。以实现碳中和目标为约束条件,围绕绿色项目识别与评估、绿色金融机构、绿色金融产品与服务、绿色金融信息披露等领域,不断完善绿色金融标准体系,尽快制定推出统一的、可操作性强的绿色金融国家标准和行业标准,使各类市场主体清晰辨别绿色项目范畴,引导金融机构精准将金融资源配置到绿色领域。二是建立信贷支持绿色领域激励机制。推动金融机构设立绿色金融事业部,制定绿色信贷占比提升目标,激发金融机构投放绿色信贷的主动性。三是推动绿色金融产品和服务创新。根据绿色项目投资周期、收益等特点,研究满足绿色产业发展的融资需求,出台科学有效的绿色信贷、绿色债券、绿色基金等服务方案,进一步完善绿色金融服务体系。四是完善绿色债券信息披露制度。建议进一步明确绿色债券信息披露主体、内容、披露时间、募集资金投向等。鼓励绿色债券发行人单独发行社会责任报告,并建立和培育第三方专业机构,对绿色债券发行人披露的信息进行专业审核,提高信息披露的可信度。强化对外合作,研究制定国际间绿色债券信息披露共同标准,提升企业和金融资产ESG数据的可得性和准确性,便利外国投资者参与我国绿债市场,助力扩大绿色债券规模。五是创新货币政策工具撬动支持。建议人民银行创设规模大、限额高的支绿再贷款货币政策工具,参照既定的再贷款管理模式,通过“先贷后借”模式,支持符合条件的金融机构以低成本资金精准投向绿色领域。同时,建议优先接受符合条件金融机构的绿色贷款、主体信用评级较高绿色债券作为金融机构申请使用货币政策工具的合格抵质押品,提高“含绿”资产的流动性。六是强化科技赋能绿色金融。建议在绿色金融标准制定、环境和气候信息披露等方面,通过使用金融科技手段,有效提高统计质量和碳核算效能,改善绿色金融市场的信息不对称问题。七是强化评估考核推动绿色发展。尽快出台《银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案》,综合评价银行业金融机构绿色贷款、绿色债券等业务开展情况,不断扩展考核结果应用。八是加强金融支持碳金融市场。建议培育交易活跃、全国统一的碳排放权市场,遵循适度从紧原则确定碳配额总额,确保形成合理碳价。在此基础上,鼓励相关金融机构和碳资产管理公司积极参与碳汇交易,创新针对碳排放权的质押融资等金融产品,推动我国碳金融市场加快发展,助力实现绿色低碳发展和“30·60”目标。

张智富
全国人大代表、中国人民银行
南昌中心支行原行长

“十四五”金融业发展和改革的五点建议

张智富提出如下建议:一是注重提升信贷的包容性,发展普惠金融。“十四五”期间,中低收入群体收入增速将保持较快增长势头,为普惠金融发展提供更好的客观基础。金融机构要抓抢机遇,及时转变经营模式,创新经营服务,持续聚焦“三农”、小微企业以及经济社会发展薄弱环节,实现信贷包容性增长。二是要贯彻生态文明理念,发展绿色金融。“十四五”期间,金融机构要进一步加大绿色金融发展,鼓励通过债券市场满足环保企业多样化融资需求,提高商业银行绿色信贷占比,加快绿色金融产品创新和人才培养,实现经济效益与生态效益的统一。三是要加大金融支持乡村振兴力度。“十四五”期间,要强化农业农村综合平台建设,大力完善农村地区征信体系建设,加快完成农村财产确权登记颁证等工作,健全抵质押配套机制,有效盘活农村沉睡资源,推动乡村信贷市场稳健发展。鼓励农村金融机构在风险可控前提下,积极探索乡村金融新模式,依托金融科技下沉服务和创新产品。加快农业担保、农业保险的发展,建设有效可推广的乡村风险分担机制。四是要推动金融科技创新。“十四五”期间,金融业要加大科技赋能力度,进一步利用大数据、区块链等金融科技,搭建线上平台拓展低成本资金获取渠道和满足金融消费者个性化需求,通过科技赋能,提高金融服务可得性,优化客户服务体验。五是稳妥防范化解金融风险,维护金融稳定。金融风险防范、宏观杠杆率的稳定或下降是一个长期努力的过程。金融业需继续努力做好自身信贷风险防控工作,及时补充资本金,加大不良资产处置力度,健全防范化解金融风险长效机制。

韩 沂
全国政协委员、上海银保监局
党委书记、局长

进一步提升科技金融效能

韩沂在提案中结合基层实践情况,对进一步提升科技金融效能提出相关建议。一是优化绩效考核。建议各级国资管理部门将科技金融业务纳入其管理的金融机构绩效考核范围,同时推动银行优化内部绩效考核设置。例如,可对科技金融事业部或科技支行绩效考核以3年或5年为一个周期,不考核无关业务指标,突出考核科技企业、私募股权投资(PE)和风险投资(VC)开户情况、投资基金存托管情况、科技贷款与表外授信情况、知识产权质押融资情况等;科技客户、信贷、产品运用在考核中不低于50%,其他不高于50%,3年内允许亏损并对科技金融从业人员进行薪酬保护,不低于同级别行内人员收入;科技金融从业人员考核、招聘由事业部或支行自定,报总分行报备,制定科技金融从业人员专门晋升通道等。二是创新业务试点。建议对于科技企业较为集中的北上广深等地区,授权当地金融监管部门选择科技金融基础好的银行,对硬核科技(如集成电路、生物医药、人工智能、高端制造业等)企业员工持股专项贷款和优质PE、投资公司的周转性融资需求如流动资金、跟投资金、过桥资金等提供信贷支持。银行开展业务前须向金融监管部门进行报备、一事一议,信贷资金建立专户,专款专用,确保流向硬核科技企业的研发与生产。三是改进外部环境。建议对知识产权质押融资建立国家主导的技术评估公司,对知识产权进行统一权威评估,并建立全国统一的知识产权交易、质押和处置平台。建议财政贴补和政策性担保在银行科技贷款逾期90天后即在其承担额度内先行代偿,降低银行科技贷款不良率,提高其展业积极性。四是完善风险补偿与奖励政策。建议财政部门建立对科技信贷、科技保险的奖励与风险补偿政策,对银行科技金融业务的首贷、信用贷、知识产权质押融资等提高奖励与风险补偿比例。对银行单笔1000万元以下普惠型科技企业贷款,不良率在1%至5%以下的政府风险补偿可承担70%,不良率在5%至10%的政府承担50%,不良率在10%至15%的政府承担30%,不良率超过15%和低于1%的财政不补偿。对保险公司包括首台套、专利险、产品研发险、关键设备研发险等科技保险进行财政补贴

文爱华
全国人大代表、中国建设银行
湖南省分行行长

提升金融科技水平增强金融普惠性

“商业银行、互联网企业积极搭建平台,大力发展移动支付业务,提高了金融服务的覆盖率和可得性。”文爱华表示,“但在这一领域,法律及社会环境还有待进一步优化,金融科技水平还有待进一步提升,平台建设还有待进一步完善,信贷产品创新还有待进一步加强。”


为此,首先要加快数据立法工作。一方面,大数据是国家基础性战略资源,必须进一步对数据权属问题予以明确,包括数据使用权、数据收益权、数据共享权、数据知情权、数据更正权;另一方面,要加强网络安全与隐私保护,对如何处理好个人隐私与国家社会安全的关系、个人隐私与公民知情权的关系、个人隐私与数字经济发展的关系等予以明确;还要明确大数据生态中各不同主体的法律责任。

其次,要优化金融监管。一方面,监管部门要以互联网思维来看待金融科技的发展,在风险可控的前提下,鼓励银行大力开展金融创新。在乡村区域应允许银行依托公安、社保等系统,进行实名认证互通,进一步放开远程开户、批量开户、远程操作等限制;另一方面,对商业银行线上普惠金融产品的监管应有别于传统贷款,提高容忍度。在管理工具和手段、数据真实性核查、贷款资金用途管控等方面,既要考虑风险管理的效果,又要考虑现实的可能性;同时,还要进一步优化征信环境。完善征信系统建设,逐步接入企业的工商、司法、税务、行政、环保、质监等业务数据。规范互联网征信服务,按照一定的规则收集互联网数据,对社会征信形成有益的补充。建立国家主导的反欺诈体系和大数据驱动风险监测体系,防止数据欺诈,防范系统性金融风险。

再次,要提升金融科技水平。一方面,金融科技事关国家金融竞争力,必须从国家层面加强大数据、云计算、人工智能、区块链和移动互联等新技术的研究,并对商业银行尤其是中小银行进行技术输出;另一方面,要建设国家数据统一共享开放平台,在统一的规则下有序开放共享数据资源,加快政府和公共部门的数据开放,推动互联网企业数据资源的交易与共享,避免形成“数据孤岛”;同时,要坚持互联网思维,推动共享、共赢、开放、合作。商业银行加强与互联网公司、金融科技公司的合作,对外开放金融科技服务市场,深化国内外金融科技领域的互补合作,形成共赢局面;此外,还要营造有利于金融科技人才集聚的外部环境。培养和引进一批金融科技领军人才、高级专业人才,为金融科技底层技术创新提供人才保障。

周燕芳
全国人大代表、中国太保寿险上海
分公司副总经理

尽快实现跨领域健康医疗数据合作

针对医疗卫生与保险行业间数据共享、深度融合成为健康险突破发展瓶颈,周燕芳提出四点建议。一是建立和完善医疗大数据的法律法规,明确健康医疗作为公共数据资源开放和共享的范围、内容、方式和程序,建立监督和保障机制以确保健康医疗等公共数据来源及应用的合法性。周燕芳建议,以规范化的健康医疗数据共享协议为依托,建立健康医疗数据共享活动“事前可备案、事中可追溯、事后可问责”的共享透明机制,打破医疗数据共享困局,实现医疗数据跨领域的互联互通。二是鼓励及推进医疗大数据在“互联网+医疗健康”中的应用,以信息主体授权为前提,加强区域级、国家级数据平台开放度。在立法支撑的前提下,全面建设互通共享的公共卫生、计划生育、医疗服务、药品供应、综合管理等应用信息系统。由产业联合组织牵头搭建数据信息共享平台,引导健康产业主体更好地开展数据共享与合作。三是鼓励及推进医保与商保间医疗信息共享合作,可从试点区域出发,形成可复制、可推广的示范样板,构建更大范围、更深合作、更广服务的健康医疗生态共同体。“通过卫健、医保等政府机构牵引,与保险业协会、银保信等机构合作,建设可向商业保险开放的健康医疗数据共享平台。”周燕芳建议,通过试点先行,探索形成健康医疗信息自采集、传输、使用的全链路应用及管理体系,切实解决商保在健康医疗数据方面的获取难题。四是在搭建商保健康医疗数据共享平台基础上,建立数据质量监管、统一标准、长期运维及合理对价机制,为商业保险公司获得可信、可及、可用医疗数据创造条件,让健康医疗数据真正在商保领域实现价值转化。周燕芳认为,除数据来源受限外,健康医疗数据还存在来源广泛、标准不一,前期需要大量数据处理工作,对单家保险公司而言,投入成本高;临床医学和保险医学数据不适配,需要跨领域人才做医疗术语到保险术语之间的映射,应用专业门槛高;数据产品形式各异,缺乏一致性共识,增加业务流程设计难度等问题。周燕芳建议,在政策依托、示范引领、专业依托的基础上,医疗卫生体系与商业保险体系应破除壁垒、深化合作,尽快实现跨领域健康医疗数据合作,为广大人民群众提供更完善的多层次医疗保障以及更智能的线上化便捷服务。

连玉明
全国政协委员、北京国际城市发展
研究院院长加快推进数字乡村建设

连玉明建议,加快构建以数据为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以网络通信技术为重要推动力的数字乡村,加强顶层设计和政策配套,系统规划和超前布局乡村数字基础设施。具体包括:一是加强农村光纤宽带、通信等传输型基础设施建设。连玉明表示,可充分调动中央政府、地方政府、电信企业、广播电视企业和民间资本公平参与农村数字基础设施建设的积极性,并鼓励鼓励电信企业在普惠性提速降费基础上,根据发展滞后农村和边远地区的实际情况进一步降低资费标准。二是加快农业物联网、智能设备等生产型基础设施建设。“要加强物联网、区块链、智能设备等现代信息技术和农村生产生活的深度融合,提升农业机械智能化水平。”他强调,应鼓励无人驾驶、无土栽培、生物育种、实时监控农作物病虫害等现代科学技术的运用,建设农业智能化生产基地,打造粮食生产无人农场,深化数字化农业信息平台建设,积极服务农产品溯源体系构建,提升全产业链数字化管理水平。其中,标准统一很关键。连玉明认为,要尽快制定适用于我国农业生产实际需要的物联网标准,规范农用传感器和标识设备功能、性能、接口标准、田间数据传输通讯协议标准、农业多源数据融合分析处理标准。三是加快农业农村数据资源平台等共享型基础设施建设。在连玉明看来,各级政府要联合数字技术服务企业,着力推动涉农资源的数字化建设,建立面向农户和社会的农业农村数据平台,打通农业农村数据链、重构供应链、提升价值链,促进农村一二三产业融合发展,加快形成以数据驱动农业农村高质量发展态势。特别是打破政府涉农职能部门之间的数据壁垒,推动部省联动、部门协作的涉农政务数据开放共享,为农业数字化转型提供一体化政务信息服务。四是加快智慧水利、智慧物流等融合型基础设施建设。加快乡村水利、电力、公路、冷链物流等基础设施的数字化、智能化转型,推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。推动数字身份认证、开放式电子支付系统等农村金融数字基础设施建设,进一步提升农村金融服务的数字化水平。加强线上与线下民生服务设施的融合发展,推动医疗卫生、教育服务、技能培训等民生服务向农村地区延伸,实现城乡基本公共服务均等化和共享化。


谈剑锋
全国政协委员、上海市信息安全行业
协会会长建立数据管理使用的合规审评制度 促进数字经济健康发展

谈剑锋表示,数据价值不仅在于多少,更在于如何挖掘、处理。在数据合规应用审评制度和操作细则方面,谈剑锋表示,《国家安全法》《保密法》《网络安全法》《民法典》《个人信息保护法(征求意见稿)》《数据安全法(征求意见稿)》均已规定了有关国家安全的重要数据、保密数据、个人敏感数据的保护原则,但针对数据确权、数据内容敏感性审查、数据流转利用合规评定等方面的具体判定和操作细则还有待完善。他认为,数据垄断现象日益严重。大型平台公司和机构掌握大量数据,形成事实上的数据垄断。在数据合规应用审评制度未明确前,众多大数据分析技术创新公司只能依附数据垄断平台和机构,并为其提供服务,进而造成恶性循环。此外,数字经济的竞争与创新发展也因之受到阻碍。谈剑锋就此表示:“随着大数据技术的发展,创新性数据价值发掘技术和利用模式有新的发展,衍生出有别于以前直接使用敏感数据进行建模和研发的,仅使用非敏感或脱敏数据进行分析建模创造经济价值的商业新模式。但目前这类创新性数据挖掘技术的发展和商业化因为缺乏合适的数据合规应用审评制度,也没有相关的行业标准进行指导,无法获得足够数据并有效利用和发展,丧失创新发展机会,客观上阻碍了数字经济的发展。”


针对这些问题,谈剑锋提出四条建议:首先,由网信办牵头协调公安部、市场监管总局等相关部门,统筹协调现有与数据经济发展的网络安全相关法律、法规,在保证国家数据主权、维护国家社会稳定的前提下,针对数据确权、合规流转等问题尽快明确法规和操作细则,对违法行为进一步加强处罚力度。其次,由网信办牵头协调发改委、工信部、科技部、市场监管总局等相关部门建立一套评测标准和认证体系,为使用创新大数据挖掘分析技术针对非敏感信息数据进行处理和利用的企业提供一套合规标准,并由相关部门对这类企业的执业资质进行审查和评价,以保证数据要素的合规利用和流转,促进创新技术和企业的竞争发展,真正有效保障数字经济发展。第三,参照欧美的方式,建立和完善数据价值确认之后数据在交易、传输、使用、创造经济价值的过程中涉及到的数据税相关法律法规,解决数据利益在政府、企业和个人间的分配问题,在国家全面减税降费的总体方针下,平衡数字经济收益与企业创新积极性之间的关系。第四,鼓励在数字经济发达地区先行先试,平衡好系统安全治理和创新发展引导问题,打破垄断,鼓励数据利用创新技术和企业的发展,在保证安全可控的范围内最大程度释放数据生产力,促进数字经济健康发展。

《金融电子化》新媒体部:主任 / 邝源 编辑 / 潘婧 傅甜甜

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